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关于市政协十六届三次会议第36号提案的复函
时间：2024-09-04 11:07:57
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市政协十六届三次会议期间提的关于“加快推进跨境电商发展的一些建议”的提案，市政府已交由我局会同市人力资源社会保障局、宜城街道办事处办理。
近年来，我局通过精准施策和持续攻坚，结合我市外贸结构和产品特色，从打造“B2B转型+紫砂+海外仓”跨境电商发展格局逐步向“跨境电商园区+多特色产业+海外仓”模式转变，加快培育外贸新动能，取得了较好成效。
1、传统外贸B2B转型加快。疫情时期，境外展会停摆和商务出行限制让跨境电商突破时空的优势进一步放大，全球跨境电商贸易迅速增长，我局加大宣传培训、政策激励力度，引导我市传统外贸企业利用好跨境电商进行产品信息推广和订单洽谈。据我局深入摸排梳理，目前我市开展跨境电商业务的企业超300家，涵盖环保、轻工、陶瓷、机电等多个传统行业，主要利用的第三方平台包括阿里巴巴国际站、亚马逊、google、中国制造网、Tiktok等。据问卷调查数据，全市13%的跨境电商企业的出口订单中有超50%的业务是通过跨境电商开展的；71%的跨境电商企业的跨境电商业务占其外贸总业务的10%，跨境电商已成为我市企业海外接单的重要渠道。
2、跨境电商园区建设稳步推进。目前，我市已建成跨境电商产业园2个（经开区新庄跨境电商园、宜城街道新天地跨境电商产业园），在建和培育的跨境电商产业园2个（丁蜀镇国际紫砂陶数字产业园、周铁镇阿里云数字经济产业园），获评省级公共海外仓4家（无锡大市共计7家），超50家外贸企业自建跨境电商B2B独立站。其中，新庄跨境电商园自2019年成立以来，长期入驻且有出口实绩企业20家左右，年进出口额约1.75亿元；宜城街道新天地跨境电商产业园于2023年10月设立，已入驻企业近20家，阿里巴巴国际站、TikTok等知名跨境电商平台合作服务商同步入驻，初步搭建跨境电商园区服务体系；丁蜀镇国际紫砂陶数字产业园将积极推动跨境电商模式发展，不断推动紫砂出口规模壮大，预计2024年将招引商家超600家，实现销售规模20亿元；周铁镇阿里云数字经济产业园将立足于阿里巴巴国际站，努力招引深圳等地区跨境电商企业来宜落地。
3、加快跨境电商平台项目招引。目前，经开区、丁蜀镇、宜城街道已分别与市外跨境电商服务平台开展项目合作洽谈。市商务局会同海关、外汇、税务等部门提前介入，积极参与项目落地推进工作。其中，经开区拟与苏州原力出海研究社开展合作，设立跨境电商产业园项目，主要从事Temu、TikTok、速卖通等平台交易的揽货出口服务业务，并依托海外仓、境外直播资源助力本地企业开展跨境销售。丁蜀镇拟引入中天永乐（无锡）跨境贸易服务有限公司与宜兴市文化出口基地开展项目合作，该公司已成熟运营多个跨境电商园区，服务外贸企业超200家，通过“线上产业带独立站平台+线下园区”服务，助力外贸企业升级转型。宜城街道拟与上海东方美谷企业集团股份有限公司合作，该公司是上海市奉贤区头部家国有股份公司，集科研、生产、教育、医疗、商业于一体，致力于打造国际一流的生命科学创新平台。目前，东方美谷正在加快跨境电商平台布局，宜城街道抓住机遇，意向招引东方美谷在宜设立跨境电商综服平台项目。
4、强化跨境电商人才政策支持。目前，我市新修订了《宜兴市人才引育奖励补贴实施办法》、《宜兴市招才引智工作站管理办法》等多个实施细则，拓展人才引进渠道，吸引各类人才来宜就业创业；出台了《宜兴市实用型人才积分评价奖励办法（试行）》，支持各行业、各领域引进的发挥作用明显的各类人才，不唯学历、不唯职称、不唯身份，建设一支高素质、强专业、高层次的人才队伍；出台了《关于进一步加强海外人才引进的若干政策（试行）》、《宜兴市留学人员创业园管理办法（试行）》，为引进海外高层次人才提供坚实的政策支持，为留学海归人才提供就业创业平台，为企业搭建招才用才平台。出台了《宜兴市高校人才工作站管理办法（试行）》，进一步深化与高校的合作，充分挖掘高校资源，2023年与东南大学、西北工业大学、南京师范大学等12家高校新建了宜兴市高校人才工作站，已累计建成32家高校人才工作站。举办了“宜荟才 兴未来”高校直通车走进江苏大学、陕西科技大学、西南交通大学等活动，强化与高校之间的沟通合作，精准推进校政企对接交流。
1、园区项目招引力度不够。目前我市已建或在建的跨境电商产业园区以我市本地企业自建为主，尚未吸引到头部或腰部平台企业将区域性配套型、功能型企业落户宜兴，招商引资力度还需进一步加强。
2、平台成本过高。目前跨境电商第三方平台使用费用较高。以阿里巴巴国际站为例，基础版会员年费29800元，高级版 80000元，商家入驻前期一般还需购买广告直通车，一万起充，交易费用蕞低100美金/笔，海外账户收汇佣金15美元/笔，较高的费用使不少企业不敢尝试或浅尝辄止。企业普遍反应，近年来平台引流效果下降明显，询单价格由2020年前后的每单30-50元上浮至每单100-150元，但成单率下滑严重，为了获得更高平台曝光率需更多投入。
3、物流便利度不够。目前我市仍缺少保税区或保税物流中心等跨境电商重要载体，是全国“百强县”前十中唯一没有综保区的地区，无法推进跨境电商“拼箱出海”等模式，制约了跨境电商发展。无锡市范围内虽有无锡、江阴2个综保区，但与我市地理位置较远，对于我市无法发挥跨境电商促进作用。
4、人才支撑不足。目前跨境电商人才集中于杭州、 广州等先发城市，本地人才较匮乏，本地人才较匮乏。尽管近年来我市部分院校开设了电商专业，但宜兴本地高校较少的问题仍然存在，人才培育、校企合作的深度和广度都有待进一步加强，产学研转化链条仍需紧固。
下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，加快抢抓数字经济发展机遇，依托宜兴特色产业优势，重点打造“跨境电商+产业带”发展模式，推动全市跨境电商高质量发展。
一是加大政策支持力度。按照江苏省、无锡市对跨境电商工作支持方向，不断优化我市跨境电商鼓励政策，加快各级各类涉企惠企政策落地，加大对跨境电商主体培育、跨境电商园区建设、公共海外仓建设、跨境电商独立站建设运营等方面的支持力度，有效发挥财政资金的示范带动作用。积极组织全市有潜力、意愿强的外贸企业参加长三角跨境电商交易会等重点展会，政府牵头搭建宜兴主题展区，集中展示我市跨境电商整体形象，对参展企业给予奖补，提高企业参展积极性。引导全市各重点板块，积极赴南京、苏州、杭州等地跨境电商发展较好地区调研考察，学习当地跨境电商园区、平台企业等建设运营经验，推动我市跨境电商产业园加快集聚发展。
二是建强跨境电商园区。推进我市跨境电商产业园区差异化、特色化发展，积极争创省级电子商务示范园区。引导经开区新庄跨境电商产业园、宜城街道新天地跨境电商产业园、丁蜀镇木石国际紫砂陶数字产业园差异化、特色化集聚发展，提升园区公共服务能力，加大跨境电商企业入驻招引力度，引入更多上海、深圳、宁波、杭州等地区稍具规模的跨境电商服务企业以及营销企业入驻园区，完成整个跨境电商产业的生态搭建。利用现有载体资源，规划建设更多跨境电商产业园，实现“从有到优，多点开花”的新突破，打造跨境电商集聚区。
三是引育跨境电商平台。集聚优势资源，积极培育引进辐射带动能力强、行业影响力大的跨境电商平台型、贸易型、服务型企业，孵化带动更多企业转型发展。加大跨境电商重大项目招引力度，重点关注物流通关、宣传推广、品牌塑造等专业领域专业服务商招引，为我市产业带源头工厂和外贸企业提供一站式跨境出海服务，赋能传统产业数字化转型，形成良好的跨境电商产业生态。支持发展本土专业型、综合型跨境电商平台企业，重点推动国家文化出口促进平台项目－宜兴市文化出口基地等龙头企业建设跨境电商公共销售服务平台，促进外贸优势产业提升品牌出海竞争力、扩大市场份额占有率。大力开展跨境电商平台类、服务类企业对接招引，推动华东TikTok联盟社群基地“宜兴国际数贸跨境赋能中心”意向签约，汇聚TikTok 短视频、直播、红人营销、全托管、海外物流仓储等行业头部企业资源，为我市产业带源头工厂和外贸企业提供一站式跨境出海服务，赋能传统产业数字化转型。
四是完善人才体系建设。创新人才引育模式，挖掘符合产业发展需要人才资源，探索针对跨境电商产业等新兴产业出台专项政策，与时俱进调整招才引才范围。继续开展“宜荟才 兴未来”高校直通车、招才引智项目路演等，广泛邀请电商产业相关企业参与并开展校园招聘等相关活动；在南京、武汉、西安、东北等高校集中地举办校企对接活动，积极发挥高校人才工作站作用，为电商产业发展牵线搭桥。营造良好留宜环境。通过持续打造人才服务品牌活动，让更多电商产业人才了解宜兴、选择宜兴、留在宜兴。
以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：蒋旭文，联系电线。
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