2024-2029年中國新型城鎮化建設運作模式及開發戰略研究報告

　　2024-2029年中國新型城鎮化建設運作模式及開發戰略研究報告

　　報告編碼：CP 902995了解中商產業研究院實力

　　報告頁碼：556 圖表：200

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　　2024-2029年中國新型城鎮化建設運作模式及開發戰略研究報告

　　第一章 中國新型城鎮化面臨的背景和形勢 23

　　第一節 中國城鎮化發展現狀分析 23

　　一、中國的城鎮化進程分析 23

　　二、中國城市規模增長情況 23

　　三、中國重點城市經濟指標 25

　　四、中國各地區城市建設情況 26

　　五、中國主要城市群發展情況 27

　　（一）東部地區城市群的發展方向與建設重點 27

　　（二）中部地區城市群的發展方向與建設重點 34

　　（三）西部地區城市群的發展方向與建設重點 42

　　六、城鎮化對國民經濟的貢獻 52

　　第二節 中國城鎮化發展的質量分析 54

　　一、城鎮化質量的內涵界定 54

　　二、城鎮化質量評價指標體系 54

　　三、中國城鎮化質量評定分析 55

　　第三節 中國城鎮化產生的問題分析 60

　　一、中國城鎮化建設特征分析 60

　　二、中國城鎮化建設誤區分析 64

　　三、中國城鎮化模式困境分析 68

　　第二章 中國新型城鎮化政策路徑 72

　　第一節 中央城鎮化思路解析 72

　　一、城市化是中國現代化進程的大戰略 72

　　（一）城鎮化是一國現代化的重要標志 72

　　（二）依靠城鎮化營造一個國際合作發展的空間 72

　　（三）城鎮化發展要處理好“四化”協調的關系 73

　　二、釋放新階段經濟增長的內生動力 73

　　（一）中國城鎮化拉動內需的規模和潛力是巨大的 73

　　（二）擴大內需是保持經濟平穩增長的動力 74

　　三、城鎮化的核心是人的城鎮化 74

　　（一）有序推進農業轉移人口的市民化 74

　　（二）繼續加快保障房建設 75

　　（三）注重生態環境的改善 75

　　四、城鎮化發展中的幾個重要問題 75

　　（一）城鎮化需要不斷強化產業支撐 75

　　（二）保障糧食安全是城鎮化發展的基礎 76

　　（三）城鎮化發展需要改革來推動 76

　　（四）土地、資源能源的集約利用和支撐 77

　　（五）大中小城市協調發展 77

　　第二節 國家新型城鎮化規劃（2014

　　第三節 中央城鎮化工作會議解讀 81

　　二、城鎮化會議“六大任務” 81

　　（一）推進農業轉移人口市民化 81

　　（二）提高城鎮建設用地利用效率 82

　　（三）建立多元可持續的資金保障機制 82

　　（四）優化城鎮化布局和形態 82

　　（六）加強對城鎮化的管理 83

　　第三章 新型城鎮化改革路徑研究 84

　　第一節 新型城鎮化理論概述 84

　　二、新型城鎮化特點和要求 84

　　三、新型城鎮化的革新方向 86

　　四、新型城鎮化的推動措施 87

　　第二節 新型城鎮化改革突破口 89

　　（四）戶籍制度改革的必要性 98

　　三、新型城鎮化利益分配革新 99

　　第二部分 新型城鎮化建設——發展模式探索 100

　　第四章 中國新型城鎮化發展模式研究 100

　　第一節 國外城市“精明增長”模式 100

　　一、城市精明增長的內涵 100

　　二、精明增長的實現措施 101

　　三、美國精明增長實施策略分析 103

　　（一）城市增長邊界（UGB）管理 103

　　（二）高密度、更緊湊的發展模式 103

　　（三）盡可能發展混合用途城區 104

　　（四）提供公共運輸和步行街 104

　　（五）重振老城區和中心城區 104

　　第二節 國內新型城市化理論創新 105

　　（二）節地城市結構特點 105

　　（三）節地城市優勢分析 112

　　（四）節地城市應用需求 116

　　（五）長沙節地城市發展規劃 117

　　（一）立體城市模式概述 117

　　（二）立體城市結構特點 118

　　（三）立體城市優勢分析 119

　　（四）天府新區立體城市項目分析 122

　　第五章 重點區域城鎮化模式特征分析 125

　　第一節 珠江三角洲城鎮化模式特征分析 125

　　一、珠三角城鎮化發展水平 125

　　二、珠三角城鎮化特色分析 126

　　（一）珠三角城鎮化發展特征 126

　　（二）珠三角城鎮化發展模式 128

　　（三）珠三角城鎮化的主要動力 130

　　三、珠三角城鎮化發展趨勢 131

　　第二節 長三角城鎮化模式特征分析 131

　　一、長三角城鎮化發展水平 131

　　二、長三角城鎮化特色分析 132

　　（一）長三角城鎮化發展特征 132

　　（二）長三角城鎮化發展模式 134

　　（三）長三角城鎮化發展動力 137

　　三、長三角城鎮發展規劃分析 137

　　四、蘇錫常地區城鎮化案例 138

　　（一）蘇錫常城鎮化發展歷程 138

　　（二）蘇錫常城鎮化驅動機制 140

　　（三）蘇錫常城鎮化存在問題 144

　　（四）蘇錫常城鎮化發展趨勢 145

　　（五）蘇錫常地區城鎮化對策 146

　　第三節 京津冀城鎮化模式特征分析 149

　　一、京津冀城鎮化發展水平 149

　　二、京津冀城鎮化特色分析 150

　　（一）京津冀城鎮化發展特征 150

　　（二）京津冀城鎮化發展模式 151

　　（三）京津冀城鎮化發展動力 152

　　三、北京CSD新型城鎮化模式 153

　　（一）規劃建設背景與概況 153

　　（二）規劃建設的有利條件 155

　　（三）區域規劃建設的重點任務 157

　　（四）房山區CSD城鎮化保障措施 164

　　四、北京河北鎮新型城鎮化模式 167

　　（一）北京河北鎮城鎮化現狀 167

　　（二）推進新型城鎮化的有利條件 169

　　（三）推進新型城鎮化的重點任務 171

　　（四）房山河北鎮城鎮化保障措施 179

　　五、天津新型城鎮化中實踐探索 180

　　（一）天津“宅基地換房”的做法與經驗 180

　　（二）城鎮化建設中新型市鎮旅游業發展 184

　　第四節 成渝城市圈與雙核驅動 184

　　一、成渝城市圈區域優勢 184

　　二、成渝城市圈戰略概述 186

　　三、成渝城市圈城鎮化建設 189

　　四、成渝城市圈城鎮化示范意義 189

　　（一）空間與城鄉“雙協”發展 189

　　（二）培育經濟增長板塊，構建城市空間體系 191

　　五、成都雙流城鄉一體化模式探索 191

　　（一）成都市城鄉一體化發展的基本情況 191

　　（二）成都市城鄉一體化建設的運作模式 192

　　六、推進城鄉一體化過進程中可借鑒的經驗 194

　　（一）規劃統籌引導城鄉一體化發展 194

　　（二）改革構建符合發展要求的體制機制 195

　　（三）為推進城鄉一體化提供配套政策保障 196

　　（四）立足現實，對支撐產業加強引導與扶持 196

　　（五）推行產權制度改革，盤活農村集體資產 197

　　（六）探索改革戶籍制度，梯度引導農民向城鎮集中 197

　　（七）統籌城鄉就業社保，促進城鄉“充分就業” 198

　　七、成都城鄉一體化發展對新型城鎮化的實踐意義 199

　　（一）政府主導和市場配置相結合 199

　　（二）堅持規劃先行，同時注重規劃的系統性和漸進性 199

　　（三）創新體制機制，完善政策配套支持體系 199

　　（四）堅持“以人為本”，注重保障農民的切身利益 200

　　（五）完善投融資平臺，拓寬融資渠道 200

　　第三部分 新型城鎮化建設——集約城市 201

　　第六章 集約型城市建設概述 201

　　第一節 “緊湊城市”理論概述 201

　　一、“緊湊城市”概念及發展 201

　　二、“緊湊城市”的理論要點 203

　　三、緊湊城市、集約城市的測度 205

　　四、國際緊湊城市建設案例分析 207

　　（一）巴塞羅那緊湊城市建設案例 207

　　（二）溫哥華緊湊城市建設案例 207

　　（三）荷蘭緊湊城市建設案例 208

　　（四）日本緊湊城市建設案例 209

　　第二節 城市多層次集約化發展模式 210

　　一、集約化城市發展的特點 210

　　二、集約化城市發展模式的層次 210

　　三、集約化的城市規劃目標體系 211

　　四、集約化城市規劃原則和規劃對策 216

　　五、規劃設計中集約化內容的實施程序 220

　　六、集約化發展模式的類型與選擇 221

　　七、中國城市群集約化發展模式分析 222

　　第三節 城市規劃與管理發展策略 224

　　一、理清城市化的戰略思路 224

　　二、區域規劃落實國家戰略 225

　　三、加強規范規劃行政行為 225

　　四、制定住房規劃保障供給 226

　　五、綜合規劃發展城市交通 226

　　六、改善城市規劃編制工作 227

　　七、重視歷史文化遺產保護 227

　　第七章 集約城市建設——城市更新 229

　　第一節 城市更新的基本概念 229

　　一、城市更新概念的內涵 229

　　二、城市更新的主要內容 229

　　（一）城市產業結構調整 229

　　（二）城市功能定位調整 229

　　（三）確定城市適宜人口 229

　　（四）確定城市開發強度 229

　　（五）城市空間形象定位 230

　　（六）城市用地布局與結構調整 230

　　（七）城市道路交通系統更新 230

　　（八）城市文化復蘇與更新 230

　　第二節 城市更新開發策略分析 231

　　二、城市更新典型開發模式 231

　　三、城市更新項目價值鏈條 233

　　四、城市更新土地運營階段 234

　　五、城市更新主要問題解析 236

　　六、城市更新開發策略分析 239

　　七、城市工業園區更新方向 242

　　第三節 城市更新開發相關要素分析 243

　　一、城市更新與舊城保護 243

　　二、城市更新與土地置換 246

　　三、城市更新與生態環境 249

　　四、城市更新與房地產開發 251

　　五、城市更新與社會網絡 254

　　六、城市更新與公眾參與 255

　　七、城市更新與創意產業 259

　　第四節 城市更新項目開發案例分析 263

　　一、“新天地”項目案例分析 263

　　（五）“新天地”項目營銷藝術 265

　　（六）“新天地”項目成功效應 266

　　二、中遠兩灣城項目案例分析 266

　　第八章 集約城市建設——城市綜合體開發 271

　　第一節 城市綜合體開發現狀分析 271

　　一、城市綜合體催生條件 271

　　二、城市綜合體開發分析 271

　　（一）城市綜合體開發背景 271

　　（二）城市綜合體開發優勢 273

　　（三）城市綜合體開發標準 274

　　三、城市綜合體開發規模 275

　　第二節 城市綜合體開發模式分析 277

　　第三節 城市綜合體典型開發案例 281

　　第四部分 新型城鎮化建設----智慧城市 288

　　第九章 智慧城市規劃建設概述分析 288

　　第一節 智慧城市發展建設要素 288

　　一、智慧城市發展要素分析 288

　　二、智慧城市的標準及評估分析 289

　　三、中國智慧城市規劃設計分析 292

　　（一）智能城市規劃及頂層設計 292

　　（二）智慧城市規劃的戰略重點 296

　　（三）綠色智慧城市規劃建設線路 297

　　四、智慧城市建設規劃要素分析 298

　　第二節 中國智慧城市投資建設分析 299

　　一、智慧城市的發展概述分析 299

　　二、中國智慧城市發展特征分析 303

　　三、中國智慧城市投資現狀分析 305

　　（一）中國智慧城市投資規模分析 305

　　（二）中國智慧城市投資領域分析 306

　　四、中國智慧城市的產業鏈分析 308

　　五、智慧城市支撐技術發展分析 308

　　第三節 智慧城市發展模式及策略分析 310

　　一、智慧城市的發展模式分析 310

　　（一）政府主導型發展模式 310

　　（二）市場導向型發展模式 310

　　（三）混合型的發展模式 311

　　二、智慧城市發展存在的問題 311

　　三、政府對智慧城市建設的作用 312

　　四、智慧城市建設過程采取的措施 313

　　五、智慧城市建設發展戰略分析 315

　　第十章 智慧城市建設——感知城市 317

　　第一節 感知城市建設概況 317

　　一、感知城市建設發展現狀 317

　　二、感知城市區域建設布局 318

　　三、中國感知城市建設覆蓋情況 319

　　四、感知城市建設策略發展分析 319

　　五、感知城市建設發展前景分析 320

　　第二節 感知城市重點應用領域 322

　　第三節 感知城市建設模式及其分布 323

　　一、以物聯網發展為驅動的模式 323

　　二、以信息基礎建設為先導的模式 323

　　三、以社會服務管理為突破口的模式 323

　　第四節 感知城市投資建設案例分析 324

　　一、北京感知城市投資建設 324

　　二、無錫感知城市投資建設 324

　　三、武漢感知城市投資建設 325

　　四、佛山感知城市投資建設 325

　　五、廊坊感知城市投資建設 326

　　第十一章 智慧城市建設——無線城市 327

　　第一節 無線城市發展背景分析 327

　　一、移動互聯網用戶數量 327

　　二、數據業務流量情況分析 327

　　（一）數據業務流量增長情況 327

　　（二）無線業務流量增長情況 329

　　（三）移動寬帶推動數據流量增長 330

　　三、寬帶中國戰略實施分析 331

　　四、寬帶中國戰略投資規模 331

　　第二節 中國無線城市投資建設現狀 332

　　一、中國無線城市發展現狀 332

　　三、中國無線城市建設方向 334

　　四、無線城市建設進程分析 336

　　第三節 中國無線城市建設案例 337

　　一、山東省無線城市建設情況 337

　　二、黑龍江無線城市建設情況 338

　　三、湖州市無線城市建設情況 339

　　第十二章 智慧城市建設——平安城市 341

　　第一節 中國平安城市投資建設概況 341

　　一、平安城市建設起源與現狀 341

　　二、平安城市建設模式分析 342

　　三、平安城市運營盈利模式 343

　　四、平安城市發展規模分析 344

　　第二節 平安城市應急聯動系統介紹 344

　　一、城市應急聯動系統發展現狀 344

　　二、城市應急聯動建設投資規模 346

　　三、城市應急聯動系統區域結構 346

　　四、中國城市應急聯動系統應用 347

　　第三節 平安城市建設投資案例 352

　　一、廣州平安城市建設分析 352

　　二、杭州平安城市建設分析 352

　　三、長春平安城市建設分析 353

　　四、四川平安城市建設分析 353

　　第十三章 智慧城市建設——數字城市 355

　　第一節 中國數字城市建設情況 355

　　一、中國數字城市投資規模 355

　　二、數字城市發展特征分析 355

　　三、數字城市發展狀況分析 356

　　四、數字城市建設應用狀況 357

　　五、數字城市建設發展策略 359

　　第二節 數字城市建設投資案例 361

　　一、博樂數字城市建設分析 361

　　二、義烏數字城市建設分析 362

　　三、玉溪數字城市建設分析 362

　　四、永春數字城市建設分析 363

　　第五部分 新型城鎮化建設——低碳生態城市 364

　　第十四章 中國低碳生態城市建設概述 364

　　第一節 中國生態文明建設情況 364

　　一、中國生態環境現狀分析 364

　　二、中國生態文明戰略解析 365

　　三、中國城市環境污染處理現狀 366

　　（一）環境污染調查情況分析 366

　　（二）環境污染物的排放情況 367

　　四、中國城市污染治理投資規模 367

　　（一）環境污染治理投資情況 367

　　（二）城市環境基礎設施建設 368

　　（三）城市工業污染源治理投資 368

　　（四）建設項目三同時環保投資 369

　　第二節 中國低碳生態城市戰略分析 370

　　一、中國低碳生態城市發展戰略 370

　　二、中國低碳生態城市發展路線 371

　　三、低碳生態城市建設重要意義 372

　　四、低碳生態城市建設規劃內容 373

　　五、低碳生態城市建設發展策略 374

　　第三節 城市節能減排主要方向 376

　　第十五章 國外低碳城市發展經驗分析 380

　　第一節 歐洲低碳城市建設路徑分析 380

　　一、歐洲低碳城市發展的節能規劃 380

　　二、歐洲低碳城市發展的交通建設 382

　　三、歐洲低碳城市發展的建筑設計 384

　　第二節 英國低碳城市建設經驗特征 385

　　一、低碳城市規劃目標單一 385

　　二、低碳城市規劃主要途徑是推廣可再生能源 385

　　三、低碳城市規劃的重點領域為建筑和交通 386

　　四、低碳城市規劃強調戰略性和實用性相結合 386

　　五、低碳城市建設強調技術、政策和管理手段并重 386

　　第三節 日本低碳社會建設經驗特征 386

　　一、低碳社會發展規劃分析 386

　　二、低碳社會規劃目標的靈活性 386

　　三、低碳社會規劃實現途徑體現各部門參與 387

　　四、低碳社會規劃的重點領域多元化 387

　　五、低碳社會建設的政府主導性 387

　　第十六章 低碳生態城市建設——城市礦產 388

　　第一節 城市礦產示范基地建設申請分析 388

　　一、城市礦產示范基地申請分析 388

　　（一）城市礦產示范基地申請條件 388

　　1、已被確立為國家或省級循環經濟試點單位 388

　　3、符合土地利用總體規劃和城市總體規劃 392

　　4、有符合標準的各項環保處理設施 393

　　5、可用資源量及產業鏈結構等符合相關規定 394

　　（二）城市礦產示范基地申請路徑 395

　　（三）城市礦產示范基地申請程序 395

　　（四）城市礦產示范基地申報難點 396

　　1、園區市場缺乏合理規劃 396

　　2、實施方案落地暫顯不足 397

　　3、相關技術支撐尚未成熟 397

　　4、回收渠道商業模式缺失 398

　　二、國內城市礦產示范基地分析 398

　　（一）第一批城市礦產示范基地 398

　　（二）第二批城市礦產示范基地 398

　　（三）第三批城市礦產示范基地 399

　　（四）第四批城市礦產示范基地 399

　　（五）第五批城市礦產示范基地 400

　　（六）第六批城市礦產示范基地 400

　　三、城市礦產示范基地建設分析 401

　　（一）城市礦產基地相關政策分析 401

　　（二）城市礦產基地建設特征分析 401

　　（三）城市礦產示范基地區域分布 403

　　（四）城市礦產示范基地建設效益 404

　　（五）城市礦產示范基地建設規劃 405

　　第二節 城市礦產示范基地建設案例分析 405

　　一、天津子牙循環經濟產業區 405

　　（一）園區發展概況分析 405

　　（二）園區資源回收規模 406

　　（三）園區招商政策分析 406

　　（四）園區投資規劃分析 409

　　二、浙江寧波金田產業園 410

　　（一）園區發展概況分析 410

　　（二）園區資源回收規模 411

　　（三）園區招商政策分析 411

　　（四）園區投資規劃分析 412

　　三、湖南汨羅循環經濟工業園 412

　　（一）園區發展概況分析 412

　　（二）園區資源回收規模 413

　　（三）園區招商政策分析 413

　　（四）園區投資規劃分析 415

　　第三節 城市礦產示范基地發展規劃編制 415

　　一、發展規劃的意義與要求 415

　　二、發展規劃的主要內容 416

　　三、發展規劃編制框架建議 421

　　第十七章 低碳生態城市建設——大氣治理 426

　　第一節 城市大氣污染物相關概述 426

　　一、大氣污染物源頭及分類 426

　　二、大氣污染物分布特點 427

　　三、大氣污染物危害情況 428

　　第二節 城市大氣環境質量情況分析 430

　　一、城市大氣環境質量現狀分析 430

　　（一）城市大氣環境總體狀況 430

　　（二）城市空氣質量情況 431

　　（三）京津冀地區空氣質量情況 432

　　（四）長三角地區空氣質量情況 433

　　（五）珠三角地區空氣質量情況 433

　　三、大氣污染物排放情況分析 436

　　（一）大氣二氧化硫排放情況 436

　　（二）大氣氮氧化物排放情況 436

　　（三）工業廢氣排放情況分析 437

　　（四）生活廢氣排放總體情況 437

　　第三節 城市大氣污染治理狀況分析 438

　　一、大氣污染治理情況分析 438

　　（一）大氣治理的產業鏈分析 438

　　（二）工業廢氣治理投資情況 438

　　（三）大氣污染治理市場規模 439

　　（四）大氣污染治理區域分布 439

　　（五）大氣污染治理市場機會 440

　　二、大氣污染治理投資運營模式 440

　　第四節 PM2.5霧霾污染治理分析 442

　　一、PM2.5污染來源分析 442

　　二、PM2.5污染監測情況 443

　　三、PM2.5污染治理投資 443

　　四、PM2.5污染治理市場分析 444

　　（一）PM2.5污染分布情況 444

　　（二）PM2.5污染治理現狀 447

　　五、PM2.5污染治理發展策略 448

　　（一）PM2.5污染治理長效機制建設 448

　　（二）發達國家PM2.5治理經驗啟示 451

　　（三）大氣PM2.5污染治理發展對策 455

　　第六部分 新型城鎮化建設——產業支撐 459

　　第十八章 城鎮化產業支撐——發展產業集群 459

　　第一節 中國產業集群發展現狀分析 459

　　一、中國產業集群發展歷程 459

　　二、中國產業集群發展特征 459

　　三、中國產業集群驅動因素 460

　　四、中國重點產業集群分析 461

　　五、中國產業集群升級趨勢 463

　　第二節 產業集群對城鎮化的推動作用 464

　　一、產業集群的強大競爭力為推進城鎮化提供財力支撐 464

　　二、產業集群的擴散效應有利于城鎮盡快融入區域經濟 464

　　三、產業集群的創新能力為城鎮持續發展提供不竭動力 464

　　四、產業集群的聚集效應能有效推動城鎮化的實質進程 465

　　第三節 中國產業集群推動城鎮化策略分析 465

　　一、立足區域經濟將產業規劃融入城鎮規劃 465

　　二、以特色產業集群式發展提升城鎮競爭力 466

　　三、加強產業聚集區建設為城鎮發展提供有力支撐 466

　　四、優良政務環境為產業集群發展提供全方位服務 466

　　第四節 區域產業集群對城鎮化推動實例 467

　　一、浙江產業集群對城鎮化的推動分析 467

　　（一）浙江產業集群發展現狀 467

　　（二）浙江產業集群在城鎮化進程中的績效 468

　　（三）浙江產業集群與城鎮化互動效應分析 468

　　二、煙店鎮產業集群對城鎮化的推動分析 470

　　（一）煙店鎮產業集群發展現狀 470

　　（二）煙店鎮產業集群在城鎮化進程中的績效 470

　　（三）煙店鎮產業集群與城鎮化互動效應分析 471

　　第十九章 城鎮化產業支撐——產業園區建設 473

　　第一節 中國產業園區建設現狀 473

　　一、中國產業園區建設背景 473

　　二、產業園區收益來源分析 475

　　（四）出讓無形資源收益 476

　　（五）產業園多元化開發 476

　　第二節 產業園區與城鎮化的關系分析 476

　　一、產業園區對區域經濟的作用 476

　　二、產業園區對城鎮的推動作用 478

　　（一）是區域經濟和城市發展的重要推動力 478

　　（二）提升城鎮化率，促進城市功能的完善 478

　　（三）統籌產業要素和資源，成為城鎮化的基礎力量 478

　　三、產城一體化模式分析——產業新城 479

　　（二）產業新城發展模式 479

　　（一）固安產業新城案例分析 480

　　（二）嘉善高鐵產業新城案例分析 481

　　（三）無錫智慧產業新城案例分析 482

　　第三節 各類產業園區開發分析 483

　　第四節 產業園區招商引資概述 498

　　四、投資者影響因素分析 500

　　（一）產業園區發展環境 500

　　（二）產業園區自身優勢 500

　　（三）產業園區策略規劃 500

　　第二十章 城鎮化產業支撐——承接產業轉移 502

　　第一節 城市產業轉移相關背景 502

　　一、產業轉移發展基本形勢 502

　　（一）產業轉移趨勢長期存在 502

　　（二）產業轉移以制造業為主 502

　　（三）產業轉移以被動轉移為主 502

　　二、重點地區產業轉移方向 503

　　三、產業轉移的主要形式 504

　　四、產業轉移的戰略意義 504

　　第二節 區域產業轉移承接規劃 505

　　第三節 產業轉移承接策略 510

　　第七部分 新型城鎮化建設運營——城市融資創新 515

　　第二十一章 城市融資平臺建設運作模式分析 515

　　第一節 城市融資平臺建設概況 515

　　一、中國城市融資現狀分析 515

　　（一）地方政府財政收支分析 515

　　（二）城市建設資金缺口分析 515

　　（三）城市建設資金問題的建議 516

　　二、城市投資公司運營現狀 517

　　（一）城市投資公司運作模式 517

　　（二）城投公司債券風險控制 518

　　（三）城市投資公司投融資案例 519

　　三、城市基礎產業信托融資情況 521

　　（一）基礎產業信托產品發行規模 521

　　（二）基礎產業信托成立規模分析 522

　　（三）基礎產業信托資金運用方式 523

　　（四）基礎產業信托發行案例分析 524

　　第二節 城市融資模式與創新 527

　　（二）土地儲備制度融資 527

　　（三）國內外貸款的模式 528

　　（四）證券市場融資模式 528

　　三、城市融資新興模式比較 531

　　四、城市融資多元化案例分析 532

　　第二十二章 地方債危機及地方投融資平臺發展趨勢 540

　　第一節 地方債危機解析 540

　　一、地方債危機產生原因 540

　　二、地方債規模估算分析 541

　　三、地方債危機基本表現 542

　　（二）資產固化現象嚴重 542

　　（三）融資結構不盡合理 542

　　（四）長效償債機制缺乏 543

　　四、地方債危機解決的思路 543

　　第二節 地方政府投融資平臺發展概述 544

　　一、地方政府投融資平臺發展現狀 544

　　二、地方政府投融資平臺發展歷程 545

　　三、地方政府投融資平臺興起的依據 546

　　四、地方政府投融資平臺快速擴張的制度性原因 547

　　第三節 國外地方政府投融資平臺發展經驗及啟示 548

　　一、以市政債券為主的美國模式 548

　　二、以公私合營為主的英國模式 549

　　三、以政策性金融為主的日本模式 549

　　第四節 地方政府投融資平臺機制創新措施分析 550

　　一、創新信貸融資模式，增強重大項目支持力度 550

　　（三）推進信貸轉讓市場建設 550

　　二、創新股票融資機制，提升直接融資規模和比重 551

　　（一）推進地方投融資平臺上市融資 551

　　（二）吸引多種資本發展股權融資 551

　　（三）推動優質資產劃轉投融資平臺公司 551

　　（四）加快地方政府投融資平臺資源整合 551

　　三、創新債券融資機制，擴大債券融資規模 552

　　（一）控制地方債券資金方向 552

　　四、運用新型融資工具，創新引入社會資本 552

　　（一）探索收費受益權信托計劃 552

　　（二）探索股權投資信托計劃 552

　　（三）推進保險資金債權計劃 553

　　（四）推進房地產信托基金試點 553

　　五、創新票據融資機制，降低企業融資成本 553

　　（二）推進發行短期融資券 553

　　（三）探索資產支持商業票據創新 554

　　六、加快國資證券化資本化，拓展國資融資新渠道 554

　　（二）用好上市公司資源 554

　　七、創新項目融資機制，拓展基礎設施資金來源 554

　　第五節 推進地方政府投融資平臺機制創新的保障措施 555

　　一、建立地方債務約束機制和資本預算約束機制 555

　　二、強化地方投融資平臺債務風險管理 555

　　三、完善地方債務聯合監管模式 555

　　四、推動投融資平臺公司體制機制創新 556

　　五、完善法律法規，推動體制改革 556

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