德清县以“招商十引”打好招大引强攻坚战
省委省政府稳进提质八大攻坚行动和市委市政府抓住联合国全球地理信息知识与创新中心落户契机,创新实施“招商十引”,招商引才和项目推进绩效综合评价中位列全市头部。
一是一张蓝图“精准引”。我县协同推进数字经济“一号工程”2.0版和传统制造业改造提升2.0版,推进产业数字化、集群化和制造业、服务业融合发展,重点围绕高端智能装备、生命健康、绿色智能家居三大优势产业,厚植“地理信息+”、通用航空两大特色产业,布局北斗时空、智能网联汽车、人工智能三大未来产业,着力构建“323”现代产业体系,提升产业链现代化水平和竞争力,立足产业资源优势,筛选重点领域细分赛道。与上海罗兰贝格、深圳中投顾问等专业机构合作,通过实地调研、深入分析,绘制上中下游全覆盖的重点产业链全景图。
二是主动出击“领导引”。坚持将招商引才作为“一把手”工程,要求各镇(街道)主要领导把三分之一以上的精力放在招商引才工作上,各园区平台主要负责人把50%以上的精力放在招商引才工作上,领导干部带头冲在招商一线,主动出击,对重大项目要亲自洽谈、亲自推进,及时协调解决重大项目招引过程中遇到的困难和问题。截至目前,全县各平台、镇(街道)“一把手”外出招商超180批次,洽谈项目60余个。
三是创新方式“数据引”。用好招商引才“一张图”数字化招商系统,围绕“323”产业体系,编制好产业投资地图和招商地图“两张图”;梳理行业龙头企业清单以及上下游供应链目标企业招引清单“两清单”,目前排摸在谈10亿元以上重大产业链项目20多个,通过招商系统集成,实现精准招引、精准对接、精准选地,有效整合全县招商资源。目前,系统已录入地块93个,总面积6912.36亩;厂房59个,总面积613069平米,园区35个。
四是强化驻点“兵团引”。抽调全县各相关部门、平台、镇(街道)等39人开展专职驻点招商工作,在北京、上海、深圳分别设立京津冀、长三角、粤港澳三个招商引才中心,同时在杭州、苏州、台州、合肥、武汉等城市开展驻点招商工作。截至6月底,由驻点人员引进亿元以上项目13个,其中3亿元以上项目7个,20亿元以上项目1个。
五是延链补链“企业引”。围绕德清“323”主导产业体系,广泛利用企业家“朋友圈”资源,积极开展延链补链、以商引商等行动,进一步延伸产业链条,扩大企业规模,加快上下游产业链集聚。今年以来,通过以商引商等方式已成功引进总投资50亿元的年产400万吨新型绿色建材外加剂、总投资10.5亿元的年产100台套低温真空脱水干化成套技术装备等重大产业项目。
六是强化园区“平台引”。加快实施《德清县老旧工业园区改造提升三年行动方案(2020—2022年)》,充分发挥国家级高新区、国际旅游度假区、省级经济开发区等“主平台”作用,大力招引高质量延链、补链、强链项目。发挥外资集聚区、“B”型保税区等制度创新高地优势,积极招引引领性项目。开展飞地招商,强化内外联动,建立国际产业合作园,推进全球产业精准合作。截至目前,已签约项目47个,总投资13.2亿,其中制造业项目40个,服务业项目7个。
七是建立基金“资本引”。积极探索创新“基金+股权+项目”新机制,充分发挥国有平台融资优势,由县政府主导设立一支总规模不低于50亿元的母基金,并利用创投、私募等基金机构,围绕德清主导产业和新兴产业成立若干支子基金,以股权投资形式招引项目入驻。目前,该基金方案正在进一步深化,预计三季度正式成立运作。
八是要素保障“资源引”。建立《德清县工业项目土地要素竞争性配置机制》,着力破解土地资源配置和供给不足的问题,对通过准入会议的列入项目库工业投资类项目,在压实项目的基础上,按照项目“大”“好”“快”“前”逐项计分,每周定期更新。今年以来,已召开要素配置会议2次,配置项目35个,其中新增用地项目17个,新增用地538.89亩,存量用地项目10个,盘活存量用地325.97亩,进产业园(租赁)项目8个。
九是助企纾困“政策引”。研究制定并加快实施《关于进一步创新招大引强工作的五条意见》《关于优化项目双进双产工作机制的实施意见》等政策意见,在土地、人才、资金等政策精准供给上下功夫,确保项目“引得进、落得下”。全面梳理完善“德九条”“人才新政”5.0版等招商引才政策,形成全方位招商引才政策体系,以政策优势撬动项目签约落地。
十是优化服务“全员引”。重点聚焦“签约即设计”“赋码即开票”“拿地即开工”等要求,建立“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案”攻坚工作机制,进一步拉长服务链条,强化项目全程跟踪管理机制,提升项目服务保障水平,确保重大项目加快推进。今年以来,在持续优化服务背景下,全县已签约亿元以上产业项目95个,签约投资金额达379亿元,其中外资项目12个,实到外资3.6亿元;已开工项目90个,竣工项目71个。
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