新版《招商引资十条意见》出炉
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2018年03月05日 来源:安吉新闻网 作者: 全媒体记者 林泽宇 编辑:安吉视窗
新时代，新方向。在建设高质量现代经济体系的背景下，招商引资作为我县“一号工程”，更要谋定而后动。
近日，新版《安吉县招商引资十条意见》(以下简称《意见》)出炉，在招商格局、产业方向、项目标准、合作模式等十个方面推陈出新，进一步加强与改进招商引资工作。
应对纷繁复杂的招商形式，并结合我县招商实际情况而制定的《意见》“含金量”几何？记者对此进行了走访。
“两山”红利释放，产业结构瞄准“1+2+3”体系，我县发展所处历史机遇前所未有，必然对招商引资提出了新标准、新要求。
“以绿色发展为导向，实现‘1+2+3’产业提档升级是我们项目招引的目标；在新一轮工作中，我们梳理了现有产业甚至是细分产业，找准切入点，着重做好延链、补链、强链文章。”县投资促进局党组副书记陈波表示。
翻看《意见》，与之前相比，给人最为直观的感受是招引方向更细。
例如，工业制造业谋定了高端装备制造、智能制造、新一代信息技术等13个细分产业；服务业确定了企业总部经济、生产性服务项目等4个领域。既在原有基础上做“加法”，同时也删除了部分不适宜我县发展的产业。“绘就一张‘方向图’，围绕我们可发展、大发展的产业精准招引，让全县招商引资有的放矢、突出精准。”陈波说。
突出高质量发展，是新版《意见》的关键词。除了积极谋划一批“省市县长”项目工程，引进市定大好高项目等长效举措之外，《意见》要求重点引进制造业项目达到固定投资5亿元以上，投资强度400万元/亩以上，容积率不低于1.5，亩均税收不低于30万元。
“我县招商引资氛围浓厚，项目引进数量可观，但存在项目规模小、产出低、效益低等问题，原因在于招商方向与发展趋势、机制与发展要求等方面不够匹配。”陈波认为，《意见》制定的项目引进标准较高，这是基于我县空间指标相对紧张的实际需要，也是提高我县整体项目水平的需要。
此外，《意见》还明确了从空间指标、能耗、环保要素等方面保障重大产业项目落地，力求让优质项目快建设、快投产、快见效。
新版《意见》延续了我县此前的部分招商思路，例如强化队伍建设、要素配套等。但《意见》总结全县招商引资体制机制调整一年来的经验，并进行了提炼和延伸，对招商机制进行了进一步优化。
“想解决的还是谁去招、怎么招的问题，以新机制、新载体推动全盘工作更具活力和实操性。”陈波说。
《意见》第四条“推动精准招商，实行区域新分布”中，就对去年我县设立浙江、苏南、央企、深圳等7大驻外招商分局进行了缩减，更加突出北京、浙江、沪苏三大重点区域。具体来看，三大“主战场”各有侧重：北京地区重点招引央企国企；浙江地区重点引进优质和品牌制造业企业；上海、江苏地区瞄准先进制造业项目。
“这些地区我县深耕多年，具有人脉、线索优势，此次调整考虑的是清晰布局，实现人力物力集约利用，达到精准招引。”陈波表示，对于广州、深圳、四川等我县招商“培育”地区，同样不会放弃，将通过引进军民融合和校地合作项目，搭建“长三角安吉基地”，加强联系，拓展“版图”。
新《意见》孕育新活力。我县将在招商引资平台载体、合作模式上有所创新。
《意见》提出，加强与国家部委、行业协会、专业学会、新闻媒体、著名高校及其校友会、中介机构、咨询管理公司等的战略合作，建立健全委托招商网络，搭建政银企合作招商新模式。这意味着，我县对以往合作招商、平台招商、以商引商等招商模式进行细化和优化，多渠道、多层次推动社会化和市场化招商。
注重统筹也是新版《意见》的亮点。在接下来的招商工作中，我县将引入第三方机构开展项目和投资商评估；采用县领导、乡镇、相关部门联审模式，根据拟落户区块，由“两区”主要负责人和县政府分管领导牵头评估。“未通过预审的项目，不签约不立项，矩阵式的项目评估准入机制不仅能保证项目质量、产业布局，也让招商专业化，更加注重发展质效。”陈波认为。
争抢全国优势项目资源，营商环境打造尤为重要。对此，《意见》提出，将通过健全服务流程、转变考核方式等手段，吸引更多项目落地。
从健全服务流程来看，我县将开展投资环境监测，引进第三方机构，通过线上线下各类监测渠道，加强“两区”、各乡镇(街道)、各部门服务投资促进各环节监测，监测结果与县综合、招商引资专项考核挂钩。
“以往我县注重招商引资，现在我们更在乎投资促进；这一逻辑关系的变化，追求的是更高质量的服务，让投资兴业与区位发展长期双向共赢。”陈波表示，投资监测主要对各主体的投资软性环境、投资硬性环境、投资环境突发事件应急预警及其他相关投资环境进行监测，每季度出具一份监测报告，逐步引导监测对象补齐短板、提升服务。
让招商引资考核更“接地气”，更具联动性，也是《意见》为优化营商环境优化的举措。例如，我县去除了注资资本2000万元以上项目的奖励标准，明确市定大好高项目进行奖励。考核也不再单纯以项目招引论英雄，对引荐贡献、项目服务贡献的同样赋分奖励，鼓励更多部门、乡镇(街道)注重“双进”过程。同时，奖励标准以实际固定资产投资为计算依据，实行固定资产投资审计。
“考核的变化，体现了项目服务导向、质量导向，让‘双进’的每个环节都有专业的部门和人来服务，全流程优化营商环境。。”陈波表示。
据悉，《意见》的出炉和落地，也并非一成不变。随着国家、省、市相继出台招商引资工作指导意见，我县也将根据实际情况，进行适当调整和细化。县投资促进局方面表示，接下来将会同经信、发改、财政、商务、统计、教育等部门加强招商政策梳理，研究出台个性化招商引资政策，充分发挥安吉在生态、区位等方面的潜在优势。
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