杭州日报：“眼睛向杭州是大战术”
“今天的德清，要抓住机遇，与杭州零距离接轨。”2003年12月28日，德清县委书记杨建新在德清融入杭州都市经济圈论坛上，旗帜鲜明地打出这样的旗号。
所辖16个乡镇，其中7个与杭州接壤，地处杭州北大门的德清，自古与杭州地缘相连、人缘相亲、经济相通、人文相融。杭宁高速公路贯通后，杭州到德清县城仅需不到半小时的车程。
但作为湖州市下辖的一个县，德清融入杭州，让一些人产生这样的疑问：德清到底姓湖姓杭？
“无形的行政区划隔不断市场经济的洪流。”杨建新说：“县委县政府没有把思考力量拘守在‘德清在哪里’的问题上，站在市场经济充分竞争、自由发展的今天，探求符合德清县域经济明天的发展路径，才是当务之急。
“我们说融入杭州，与杭州零距离接轨，当然不是停留在日益缩小的时空距离上，而是融入更广阔的资源配置平台。”杨建新告诉记者，德清已经修编完成2020年城市总体规划，县域面积936平方公里的德清，规划拿出100平方公里建设临杭工业带，以承接杭州企业的梯度转移。目前，中大集团、凯喜雅等杭企均有项目落户临杭工业带，“燕牌食品”等知名品牌也将把杭州生产基地迁移德清。在科学规划的基础上，德清还出台了《关于加快德清县临杭工业带建设的实施意见》，抓政策接轨。
“申嘉湖杭高速公路也已经启动建设。”杨建新说，“这条贯通德清的第二条高速公路，将和建设改造中的杭湖锡线、桐乡至德清至莫干山延伸至安吉的一级公路等，构筑起半小时经济圈。”
“眼睛向杭，是大战术，就是借道融入‘长三角’，就是以蕞快的速度参与全球产业的转移与整合。”在德清，从乡长到县长，这样的观念正成为主流。去年，该县对开发区和工业园区进行整合、提升，为前来投资的外地企业创造更加宽阔的平台。同时积极营造投资软环境，每个乡镇都配备了审批办证全程代理员，提供周到的服务；特别在杭州各地设立招商点，公开招聘专职招商员。到杭州捕捉信息、洽谈项目，与企业家交朋友，正成为德清县许多乡镇的自觉行动。
去年12月11日，《浙江省环杭州湾地区城市群空间发展战略规划》通过专家评审，德清被列入杭州大都市区。而与杭州对接，使德清原有的工业、农业、旅游等几大产业格局发生了深刻的变化。工业的升级和优化使得企业趋向大集团化。农业全面向都市化迈进。而在旅游上借助杭州市场的溢出，德清大胆提出了打造“江南休闲头部县”的口号。
德清县计经委康乐平副主任告诉记者，2003年全年，德清引进内资约18.5亿元，其中杭资近15亿元，所占比例80%以上，几乎是每个月有一亿多杭资流入德清，平均每天有近500万。
“县域经济应该积极探索‘独立人格’。”杨建新认为，面对正在起飞的杭州湾和长三角，德清主动融入杭州都市圈，完全可以取得共赢的实效。
事实上，尊重县域经济自主决策权的理念已被普遍认同。去年，浙江给17个经济领先的县（市）放权，赋予它们与地级市部分同等的权力。
“打破城乡壁垒，突破行政区划管理，主动融入杭州都市经济圈是德清审时度势的战略决策，也是长三角区域经济一体化进程的重要组成部分。积极参与经济圈的分工与协作，降低经济增长的成本，分享一体化发展的成果，有利于德清成功地推进产业结构调整与升级，提升县域经济的竞争能力。”在上月28日的论坛上，省社科院院长万斌等专家如是评价。
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