浙江各級人大助推三個“一號工程”
“困擾企業3年的標准廠房閑置問題有了解決方案！前幾天，政府部門上門排摸了情況，打算將空余廠房納入縣裡‘招商一張圖’，聽說后續還要接入工業大數據平台。”湖州市德清縣人大代表陳鷹告訴記者，她所在的公司於2020年改造了新廠房，但受疫情影響，6000余平方米的閑置廠房一直未能出租。她調研發現周邊企業均存在類似問題，多次提交相關建議。
2023年3月初，湖州市人大常委會主要負責人帶隊赴德清縣新市鎮蹲點一周，發現這一問題后交辦當地鎮政府。目前，新市鎮已完成產業園及老舊園區改造過程中閑置廠房的全面排查，並計劃構建閑置廠房“數據庫”，預計可解決當地40余萬平方米標准廠房的閑置和管理問題，惠及100余家企業。
這是浙江省各級人大助推三個“一號工程”的縮影。2023年2月，浙江省人大常委會專題部署行動方案，緊扣高質量發展、科技自立自強和浙江民營經濟“金名片”，系統制定助推三個“一號工程”中的立法、監督、代表工作等相關任務。
浙江省人大常委會示范帶動，各地人大相繼出台工作方案，立足區域特色，密切關注三個“一號工程”推進實施情況，查找工作短板和薄弱環節。杭州數字經濟、平台經濟較為發達，便聚焦破解數字經濟“成長的煩惱”﹔溫州、台州民營經濟蓬勃發展，就著力最大限度助推和發展先進生產力﹔寧波、金華等外貿資源實力較強的地區，則聚力對外開放，提高供應鏈協同和資源配置能力。各地人大初步梳理出一批關鍵問題並提出對策建議，交辦相關政府部門。
不僅深入調研解難題，更通過法治手段促發展。2023年初的浙江省人代會上，一部《浙江省促進中小微企業發展條例》聚焦助小扶微，為全省300萬中小微企業送上一顆“定心丸”。3月31日，浙江省十四屆人大常委會第二次會議審議並批准了又一部優化營商環境地方性法規——《杭州市優化營商環境條例》（下稱《條例》），營商環境這一“軟實力”再一次得到法治“硬舉措”的托底。
“我們累計收集800多條意見，確保最大程度回應市場主體的關切。”杭州市人大常委會法工委主任陳馬多裡介紹，《條例》對解決全市營商環境領域一些痛點、難點問題作出明確規定。如企業反映較多的市內跨區遷移難，《條例》就明確，政府及有關部門應當為市場主體市內跨區域遷移、經營提供便利，不得設置障礙。
高質量立法還要配合高效能監督。近年來，浙江聚焦數字經濟、民營經濟發展出台多部創制性法規，浙江民企發展法規體系已初步建成。法規落地成效如何？2023年，浙江省人大常委會多項專項監督著眼於法規和相關配套制度的落實。“我們將以全省統一部署、上下聯動的方式開展民營企業發展促進條例和促進中小微企業發展條例執法檢查，並開展加強中小微企業司法保障、優化營商環境專項監督，確保把制度和法規上的政策含金量轉化為發展動力源、企業獲得感，助力打造最優法治營商環境。”浙江省人大常委會研究室相關負責人表示。
全省8.7萬余名各級人大代表來自各行各業，成為助推三個“一號工程”的主力軍。代表們不僅深入樓宇、工廠、車間走訪，更立足本職送上貼心服務。寧波市北侖區將代表聯絡站升級為企業上市“加油站”，聘請人大代表中已上市企業負責人和金融、法務、會計等領域專家組成導師團隊，開展上市“一對一”結對幫扶﹔嘉興海寧市人大借助“代表聯絡站+共享法庭”，搭建聯動平台，為市場主體提供高效便捷的糾紛化解途徑﹔台州市人大啟動萬名代表助力營商環境優化提升主題活動，將代表助力營商環境優化提升工作納入人大代表培訓規劃和年度培訓計劃，讓代表明白做什麼、怎麼做。
浙江省人大常委會研究室相關負責人介紹，后續全省各級人大將繼續緊扣三個“一號工程”細分跑道，綜合運用立法、監督、決定，代表活動及調研等各種工作方式，呈現出競奔爭先的良好態勢，更好在服務中心大局中展現擔當作為。
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