浙江湖州投入千亿元打造最优营商环境
湖州4月2日出台《湖州市重大项目攻坚及招商引才新政》，决定投入超1000亿元资金践行“绿水青山就是金山银山”理念打造最优营商环境。
近年来，湖州市不断拓宽“两山”转化通道，国家绿色金融改革创新试验区、国家全域旅游示范区、全国内河水运转型发展示范区、宁杭生态经济发展带、沪湖绿色智造廊道等一批重大战略汇聚湖州，提升了城市发展能级。为进一步将生态优势转化为发展优势，《新政》明确，建立总规模500亿元的绿色产业基金支持战略性新兴产业发展，每年新增300亿元以上的绿色项目专项贷款并安排1亿元财政绿色专项贴息资金支持项目引进推进、投产达产。
特别是自新冠肺炎疫情发生以来，湖州市坚持“一手抓疫情，一手抓复产”，构筑起最强防疫护盾的同时，更为企业的复工复产创造了有利条件。随着该市疫情趋于缓和，加快经济稳增长成为当前的重点工作，一项项举措的发布、一笔笔资金的落实，持续推动着当地经济的复苏。
“384万元的出口退税太及时了，对我们复工复产来说真是雪中送炭。”日前，浙江巨美家科技有限公司负责人庄侃在收到税务部门的退税消息后开心地说。浙江巨美家科技有限公司是湖州市南浔区的外贸出口龙头企业，主要生产WPC地面、墙面铺装板材。受疫情影响，企业1150万美元的供货合同存在逾期风险，资金周转缓慢。得知这一情况后，南浔区税务局“小李工作室”专业服务团队和“稳外贸”专组成员与庄侃取得联系，并为企业开通绿色通道，仅2个工作日，企业就收到了退税款。目前该企业生产稳定，预计一季度总体出口量将略高于去年同期。
一场疫情持续考验着湖州企业的承受能力，在政府一系列政策组合拳的护航下，越来越多像巨美家科技一样的湖州企业正在恢复元气。据了解，从2月份湖州市率先在全省出台了《关于应对疫情支持企业健康发展的八条意见》，从加强金融支持、减轻企业负担、支持企业用工、加大投资补助等8个方面助力企业发展后，多达16个部门围绕各自领域出台了应对疫情支持企业发展的相关政策举措。截至目前，全市通过财政支持、金融贷款、税费减免等方式，已累计为7万多家次企业提供政策扶持服务，涉及资金超100亿元。其中，财政兑现和减免资金13.34亿元。
“每一条政策的出台都让我感觉到温暖，资金问题、员工返工、贸易审批等等方面的举措都折射出政府与企业共渡难关的决心，目前我们的生产基地已全面实现复工，销售订单情况也较为稳定。”德华集团副总经理徐伟达说。同时，他表示新出台的《湖州市重大项目攻坚及招商引才新政》无疑为接下来的经济发展注入了强心剂，对于众多企业来说无疑是最强的保障。
据了解，目前湖州市实现了规上工业企业全省率先全面复工，为加大政策宣传力度，该市经信部门已累计推送各项惠企政策信息9.6万余条。针对企业复工复产政策问题，湖州还开通24小时复工复产热线服务电话，做到随时接听、及时交办、限时办理。截至目前已答复或协调解决企业复工复产方面问题676个。
“应该说目前湖州企业的复工情况较好，而随着新一轮《湖州市重大项目攻坚及招商引才新政》的发布，将为我市的经济发展增添更多的经济动能，下一步我们将继续强化政策指导，会同有关部门继续深化‘三服务’、加强与企业的对接，按照政策规定的期限，做到‘网上申报，随报随办’，及时足额兑现资金。”该市经信局负责人表示。
重大项目是促进经济转型升级的主要抓手和重要支撑，近年来，该市将招引重大项目作为“一号工程”、“一把手工程”持续推进，去年湖州还布局了沪苏、北京、深圳驻点招商中心，派出500余名精干力量参与驻点招商，累计签约亿元以上项目531个，其中5亿元以上项目134个，超百亿项目8个。
该市商务局负责人表示，随着长三角高质量一体化发展深入推进，随着湖州区位、交通、生态、文化、营商环境、承载空间等叠加优势加速凸显，湖州招商引才工作迎来了“天时、地利、人和” 的千载难逢机遇。
“新政出台后，我们一方面将在总部经济和创新载体方面，安排100亿元以上资金用于扶持总部经济和创新载体发展，另一方面将更加注重发挥以商引商、社会化招商作用，特别是将每年安排2亿元资金奖励招商引才。”该负责人说。
招得进来还要留得住，更要转化为经济增长点。今年以来，湖州市全力推进重大项目开工入库，尽可能降低疫情对经济的影响。为提高项目复工效率、保障复工质量，该市还采取市、区县、乡镇（街道）三级联动的专员驻点模式，对省重点续建项目复工实行全流程指导服务，一大批优质项目纷纷提前复工。
在总投资251亿元的太湖龙之梦乐园项目现场，工作人员表示目前所有子项目均已全部复工，整体建设已经赶上计划时序进度，其中动物世界大酒店、雅仕酒店、嬉水世界（室外），太湖古镇商业街预计今年竣工投产；
在总投资70亿元的吉利长兴新能源汽车有限公司年产15万辆乘用车项目现场，每天500多名施工人员正在全力建设，各单体钢结构正在紧锣密鼓地安装之中；
截至3月26日，湖州参加2020年第八批全省扩大有效投资集中开工活动的79个重大项目已开工66个，开工率为83.5%，位居全省第一。“结合新政，我市将安排100亿元财政资金专门用于奖励落地和达产的重大项目，特别是围绕长三角一体化、‘四大’建设、数字浙江等重要战略，我们将聚焦传统制造业改造提升、基础设施补短板、保障改善民生等关键领域，严格筛选总投资3亿元以上的优质项目，加快推进开工达产。”该市发展改革委负责人表示。
在此次出台的新政中，涉及引才育才的政策内容占据了不小的比重。这引起了浙江宜可欧环保科技有限公司创办人、国家级海外人才车磊博士的关注。作为“南太湖精英计划”的引进人才，车磊扎根湖州已有9年时间，在湖州人才政策不断支持下，他的企业从小做到大，已取得一系列具有自主知识产权、技术达到国际领先或先进水平的创新性成果，去年公司销售额已突破亿元。
“我是人才政策的受益者，因此更加关注在政策领域的动态，这次发布的新政中涉及人才的内容相比以往丰富很多，这对于增强人才资源集聚力具有十分积极的作用。”车磊认为。
产业转型升级需要人才，重大项目落地也需要人才。近年来，湖州市坚持人才引领发展战略地位，千方百计聚人才，坚持不移促改革，一心一意优服务，积极营造近悦远来人才生态，不断强化高质量发展人才智力支撑。去年，该市引进顶尖人才57名、领军人才216名，同比分别增长62.9%和188%，数量创历史新高；湖州的人才发展综合指数居浙江省第三位，其中人才发展潜力指数列全省第一位；而通过13年的细心雕琢，湖州打造的“南太湖精英计划”已经建立了“海内海外并举、创业创新共引、团队个体并重、长期短期衔接”的引才体系。
“一名顶尖人才往往能撑起一个产业、甚至带动一个新产业。当前，长三角区域正处在引才窗口期，谁能抢抓机遇、聚集人才，谁就更容易赢得发展主动、取得领先优势。”市人才办相关负责人表示，为加速引进顶尖人才，接下来湖州将结合大团队、大项目、大企业实施联合引进，每年安排10亿元的顶尖人才项目专项资助资金，给予单个顶尖人才项目最高2亿元资助。在人才项目落地后，围绕团队化、产业化、资本化发展，同样也将提供分阶段精准助推，真正做到“引进来、扶上马、送一程”的全周期扶持。
此外，湖州对投资额超过50亿元且符合“双进双产”要求的重大招商项目，还将优先推荐市外引进人才纳入高层次人才分类目录，享受相应政策待遇，推动招商引才同步联动、同频共振，通过人才集聚，为重大项目破解卡脖子技术、保障人才需求，提供有力支撑。
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