浙江省湖州市吴兴区坚决贯彻落实省委省政府整合提升开发区（园区）、打造高能级战略平台的部署要求，以强化党的领导、精简机构设置、优化职能配置、创新运行机制为发力点，大力推进开发区（园区）整合提升、创新发展。

　　一、在加强党的建设上做加法，强化党的领导。一是强化党建引领。突出加强党的全面领导，在开发区（园区）设立党工委，作为区委派出机构，与开发区（园区）管委会实行合署办公，一套机构，代表区委、区政府在开发区（园区）履行经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等管理职能，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是强化党风廉政。根据开发区（园区）实情，加快推进开发区（园区）纪检监察派驻改革，规范开发区（园区）纪检监察机构设置，在各开发区（园区）分别设立纪检监察工委，作为区纪委监委派出机构，进一步加强开发区（园区）党风廉政建设，筑牢纪律屏障，建设与之相适应的廉政环境。

　　二、在规范机构设置上做减法，做到精简效能。一是精简规范管理机构设置。按照“一个平台、一个主体、一套班子”的要求，推进区域内各级各类开发区（园区）管理机构实质性整合，根据《浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省开发区（园区）名单（2021年版）的通知》，相应撤销吴兴产业集聚区管理委员会，确保开发区（园区）管理机构在省定2个限额内。二是构建协同高效组织架构。根据开发区（园区）整合提升、发展趋势、职责任务变化等，按照大部门制、扁平化管理的要求，严格控制内设机构数量，综合设置内设机构，实行“一对多”或“多对一”，内设机构精简22%。同时，严格领导职数管理，从严从紧核定领导职数，领导职数精简50%。

　　三、在优化职能配置上做除法，突出主责主业。一是科学配置职能职责。坚持目标导向，突出抓手效应，持续聚焦开发区（园区）主责主业，把加强党的建设和优化营商环境作为首要任务，着力强化经济管理、投资服务、产业培育、人才招引等职能，兼顾环境保护、安全生产等职能，对开发区（园区）管理机构承担的社会事务管理职能，实行“应剥尽剥”、“逐步剥离”，促进开发区（园区）回归主业、健体强身。二是厘清理顺权责边界。按照权责一致的原则，强化开发区（园区）与行政区域的统筹协调，分别制定开发区（园区）管理机构与属地乡镇（街道）政府权责清单，强化开发区（园区）管委会招商引资、开发建设等主业主责，属地政府主要负责社会管理和公共服务，进一步明晰事权关系，厘清职责边界。

　　四、在创新运行机制上做乘法，提升发展活力。一是创新“党工委（管委会）+”模式。充分发挥国有平台公司规模和“拳头”作用，整合组建湖州吴兴产业投资发展集团有限公司，负责湖州现代物流装备高新技术产业园区范围内重大基础设施建设、园区开发以及投资运营和维护，实现党工委（管委会）和国企双轮驱动，引领产业园区实现科学持续发展。二是持续优化服务管理模式。推动“最多跑一次”改革向开发区（园区）纵向延伸，按照“放得下、接得住、管得好”的原则，将236项行政审批服务事项下放至高新区，做到“审批不出区、办事不出门”。同时，坚持数字赋能，充分利用大数据、人工智能等现代信息技术，强化安全生产、生态环境等方面智能监管、实时监控，推进开发区（园区）治理体系和治理能力现代化。

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