湖州吴兴：节水论英雄 发展向绿色
“行遍江南清丽地,人生只合住湖州”,这是湖州核心区吴兴的人居魅力；“山从天目成群出，水傍太湖分港流”，这是水乡吴兴的独特禀赋；“昔日家家机杼声，今朝童装冠神州”，这是富足吴兴的产业胜景。当绿色发展成为时代潮流，集约节约成为高质量发展的表征，依水而生、因水而兴的吴兴在水资源科学管理和高效利用上该有怎样的作为?
近年来，吴兴借力“三服务”，面对时代发展对于水资源提出的更高需求，深入贯彻“节水优先”方针，把节水作为生态环境保护和水资源可持续利用的重要举措，达成“多赢”效果，尤其在工业节水方面，以童装产业园区节水标杆建设为试点，实施工业节水改造，探索“节水论英雄”制度建设，推动产业绿色发展。2020年，吴兴区童装配套产业园区节水试点项目被列入全省“水资源管理和节约用水工作先行试点”，为当时惟一一个工业园区节水类型项目，并获得中央财政水资源管理制度考核激励资金。
作为丝绸之府、鱼米之乡的吴兴，其境内的织里镇被誉为“中国童装之都”，拥有全国最大的童装产业集群和最大的童装生产销售基地，年产各类童装12亿件（套），占国内市场1/3，童装产业成为湖州市吴兴区打造先进制造业基地重点培育领域之一。然而，随着发展深入，周边“低小散”砂洗、印花等童装配套产业环境问题日益突出，严重制约了童装产业转型升级。对此，吴兴启动湖州吴兴童装产业环境综合整治配套园（砂洗印花城）建设，把量大面广的印花、砂洗企业集聚起来，目前入园的有19家砂洗企业、318家印花企业。
产业集聚改变了产业的空间布局，但若只是如此，而不加以生产方式、资源利用方式的转变提升，高质量、绿色发展只能是空中楼阁。
“我们专门引进央企中节能中环水务公司对园区的给排水进行专业化、企业化运营，努力创建有吴兴特色的全省节水标杆工业园区，吴兴区童装产业园区节水试点项目已被列为2020年浙江省水资源管理和节约用水工作先行试点项目。”吴兴区水利局总工程师宋侃介绍道。
吴兴童装产业园给排水项目总处理规模为给水1.2万立方米/日、处理污水2.5万立方米/日，回用中水1.25万立方米/日。项目分为一期工程和改扩建工程两期实施，一期项目分给水和污水处理工程两部分，概算投资8687万元，其中给水处理规模为1.2万立方米/日，污水处理规模1.5万立方米/日。二期给排水改扩建项目概算投资7328万元，新增污水处理规模1万立方米/日和回用中水处理规模1.25万立方米/日。
走在吴兴童装产业园的西侧，眼前便是中环水务公司成片的给排水设施，包括设计流量达每小时500立方米的河道取水泵房、污水处理池、中水回用处理设施等，淡蓝的色调衬着园区一栋栋米黄色的标准厂房，颇有现代大工业的气派。
“园区产生的所有废水全部汇集到这里，统一处理后，其中一半通过专用管网输送到湖州东部新区污水处理厂作进一步处理后排放，另一半则通过浸没式超滤后再用于园区企业生产。”中环水务相关负责人郑卓峰介绍说。
与此同时，吴兴对园区内进出水管网进行明管化及防漏损改造，支持企业开展节水技术改造，开展节水和水循环利用设施建设，促进企业间串联用水、分质用水、一水多用和循环利用。种种措施保障园区的节水管理水平和用水效率得到提高，预计年用水量可控制在300万立方米左右，实现年节水约150万立方米。
节水是一项系统工程，涉及面广、环节多，并且需要长期的投入与坚持，必须有一系列的制度来保障，吴兴深谙其理。
2020年9月，为确保童装产业园打造节水标杆园区，吴兴区水利局、财政局联合印发《关于吴兴区“节水论英雄”节水奖励机制试点工作的通知》《吴兴区“节水论英雄”节水奖励资金试点补助办法》等两份文件，旨在推动并指导园区管理主体建立正向激励和反向倒逼机制，以“节水论英雄”理念调动各方积极性做好节水工作。
文件规定根据入驻企业用水量、产量和工业总产值，分别计算出产品单耗和万元产值用水等用水效率指标，依次对企业进行用水效率指标综合排名，对名列前茅的企业给予奖励，反之对园区内超定额用水以及其他指标不达标的企业进行累进加价收费等反向制约。
“我们还正在实施水资源的智慧化管理，以智治理念推动节水及水资源各项制度落实。”宋侃介绍道。具体包括建立智慧化节水管理平台，改造水表计量装置，所有计量器均采用智能型远传水表，进行用水实时监控，形成计量网络图，实现对重点用水设施、设备、用水单元、雨水利用单元、中水回用单元等的感知、传输、监测、分析、管理。
在更为广泛的领域，吴兴区编制印发《吴兴区节水行动实施方案》，对“十四五”及其今后一段时期节水工作提出宏观目标要求，对水资源消耗总量和强度两项指标实行刚性约束，对万元GDP用水量、万元工业增加值用水量等高质量发展指标提出量化目标。
在推动国家级节水型社会创建方面，吴兴着力在全区推动节水型载体建设，完成创建节水型企业26家、节水型小区17家、节水型公共机构163家。2020年，吴兴区进一步提标提质，创建节水型标杆小区4家、节水型标杆酒店1家。目前，吴兴区已通过省水利厅组织的县域节水型社会省标、国标双达标验收。
各项制度、举措齐发力之下，“节水论英雄”的理念正在吴兴普及，各大产业正在向着绿色化发展迈进。2020年度，吴兴区人均用水量307.4立方米，同比下降2.91%；万元GDP用水量25立方米，同比下降6.4%；万元工业增加值用水量10.7立方米，同比下降6.14%；农田灌溉亩均用水量313立方米，同比下降0.41%。
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