湖州安吉：寂静“大西南”今朝波澜起
杭垓、报福、章村三镇，被称为浙江安吉的“大西南”。长期以来，因辖区位于饮用水水源地、自然保护区，以及山区土地资源少等原因，经济发展相对滞后。
2023年春，一个决策打破了这样的局面。安吉县委县政府决定，设立黄浦江源旅游度假区，整合三地资源，片区组团发展，在好风景里写一篇产业共富文章。
沿街33户人家统一风貌建美食街、引进国家级射击射箭训练基地、两个村民组85幢乡宿在建……杭垓镇和村村的党支部书记、村委会主任李再清没想到，和村能赶上这样的好事。
受水源地保护限制，尽管和村有秀丽山水、万亩竹海，但发展一直小打小闹，“10多年了，只有零星几个项目，带不动整个村发展。”李再清说。
和村的难，是安吉西南三个乡镇都面临的问题。那么，桎梏是如何打破的？
“我们做的第一件事，就是和规划设计单位、职能部门、属地镇村一起，找出度假区能走哪些路，然后选准要走哪些路。”黄浦江源旅游度假区有关负责人邵炜钦说。
经过半年谋划，黄浦江源旅游度假区策划及总体规划出炉，明确了户外运动、自然教育、乡村度假以及数智创新、文化创意的“3+2”产业体系，建设引领全球的旅游度假区。这五条赛道，充分基于西南片区发展所能和所需，力求生态美和产业兴、百姓富的和谐统一，进而推动绿水青山向金山银山的更高水平转化。
以国家级射击射箭训练基地项目为例，射击射箭全项目标准比赛基地和训练基地建成后，将全部复绿，不损生态；而需要房建的配套设施，则由村里的老供销社拆除后新建，不需新增用地。
类似的故事，在和村连续上演。10月30日，杭垓镇和村村美食街规划评审；10月31日，村干部上门和沿街村民签订同意书；11月1日，村里开了村民代表大会，向村民报告这个好消息……
黄浦江源旅游度假区把品牌赛事作为锻造户外运动产业品牌影响力的“金钥匙”。
11月1日，2023年浙江省滑翔伞（定点）锦标赛暨黄浦江源杯精英邀请赛开幕。这场赛事，国家队全员参与，为观众带来一场空中之舞的视觉盛宴。
承办赛事，硬件是基础。原先，度假区内的滑翔伞基地只有铜锣山这一个起飞点，根据气象条件，每年适宜飞行的时间有限。度假区设立后，与投资商洽谈做大产业规模，排摸西南片区资源家底，在报福镇中张村和章村镇章里村、河垓村设立4个起飞场、3个降落场，全年滑翔伞适宜飞行天数达到200天以上。
“和单个乡镇招商引资相比，我们可以在更大范围整合资源，最大化发挥资源优势，例如为滑翔伞项目匹配3个乡镇的合适场地；同时作为产业平台，我们可以为项目建设完善配套，比如为滑翔伞项目建设上山道路、停车场等基础设施。”度假区分管招商引资的邱娇解释。
滑雪是安吉冬季旅游吸引长三角游客的最重要业态。目前在安吉境内，已经拥有云上草原、江南天池两大滑雪场。眼下，安吉的第三座大型滑雪场也已完成可研。
截至目前，度假区已签约云上龙王、驭风天空之旅、车小米房车等6个项目，总投资约45.2亿元。随着这些户外运动、体育运动类产业项目落地，省级和国家级协会、长三角头部户外俱乐部的洽谈也在同步推进。
一下子开33家美食店，村里不担心没客人吗？针对这一疑问，李再清笑着说，一点也不担心，反而会怕路上堵车。
指着村里的区位图，李再清划了一条线公里的道路建设即将铺开，还有从村里到大坑村的路也会修建。“村里有85幢乡宿、有射击射箭基地，大坑村有夏季每天5000人以上的龙出没漂流，七管小岭有乡宿集聚区，美食街就在去这些地方的必经之地。”他说，用路把这些地方串联起来，客人自然不会少。
李再清不知道的是，在他们这个片区，还有文岱到七管的两条道路将要建设，杭垓辖区的文旅业态、行政村、自然村将被全部串联，让客人流动起来。
“今年，我们把平台较大一部分资金用在道路建设上，确保项目落得下，客人进得来，补上安吉西南片区发展最大的交通短板。”黄浦江源旅游度假区有关负责人严强表示。2023年以来，度假区实施以交通基础设施为重点的项目16个，总投资4.5亿元。截至目前，12条道路中已启动建设6条，4个景观节点已启动建设3个。
此外，度假区还加快改造村庄风貌，为乡村布局新业态提供支持。原本，和村村只是想抓住客流来往“咽喉要道”的区位，动员一部分沿街店铺转行开餐饮店；在度假区的支持下，村里制定了美食街规划方案，集中改造沿街33家店面。按照约定，改造完成后，美食街可由村民自主经营，也可由度假区引进合适业态。
报福镇中张村文旅业态相对齐全，但水资源没有充分利用。综合分析研判之后，度假区投资7000万元，结合中张村的畲族民俗文化和体验活动，在中张村打造安吉落差最大、体验最刺激的漂流。目前，施工图等前期工作已经完成，计划2024年投入运营。
“在项目投资上，我们深化‘两入股三收益’利益联结机制，确保在壮大度假区文旅产业的同时，促进村级集体经济和村民增收，通过引流、聚流，带动村民就业创业。”邵炜钦表示。（胡国稳）
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