浙江千万工程经验：“飞地报团”让村集体经济收入760亿关键做好这3点！
从全国范围看，浙江是比较富裕的，去年人均可支配收入突破6万元，城镇居民人均可支配收入连续22年居全国头部，农村居民人均可支配收入更是连续38年居全国头部。浙江的千万工程不可复制，但是千万工程经验可复制，比如强村“三板斧”：强村公司、片区组团、飞地抱团。
在村级集体经济的发展过程中，每个村都有其独特的资源禀赋和发展需求，而每个村的发展也是参差不齐，如何让那些资源匮乏的村庄获得发展机遇？这就衍生出浙江强化农村发展的第三板斧——“飞地”抱团
简而言之，就是将资源匮乏、集体经济相对薄弱的村庄作为重点，将村级扶持资金和建设用地指标等资源集中配置到条件相对优越的地区，采取异地共建项目、联合发展物业经济等方式，以增强其“造血功能”。
那如何实现“飞地”抱团？带来哪些好处的呢？一起来看看
在模式上浙江探索出产业、科创、消薄三大主要“飞地”模式。
以先进制造业为主，由浙江省统筹安排，由浙江省大湾区新区、省级高能级平台等相关产业发展平台，为山区26县提供一块不小于1平方公里的土地，“飞地”的建设用地指标由飞出地予以保障。
例如，嘉兴在2013年开始探索“飞地抱团”项目。将村里低效土地进行整合，腾出用地指标，置换给开发区，村集体可以按一定比例得到分红。现在平湖市72个行政村的经营性收入全部达到100万元以上。
嘉兴累计建成“飞地抱团”项目133个，涉及1702村次，总投资138.96亿元，收益率普遍达到8%-12%，90%的村实现经常性收入150万元且经营性收入达到50万元。
同样是鼓励飞出地和飞入地开展联合建设，入驻企业以科技初创型企业为主，孵化在飞入地，产业化在飞出地。
例如，桐乡市的91个村与龙泉市的9个村共同出资建设的桐乡濮院数字时尚星城。该项目不仅加强了区域合作，还在去年底带来了首次令人瞩目的分红，分配给每个村的金额从10万元到50万元不等。
导向更为明确，就是要壮大飞出地的村集体经济，促进农民增收，它主要以发展物业经济、楼宇经济等快速见效项目为主。
通过“飞地”抱团方式，不仅促进了产业联姻的空间，还实现了资源的蕞大化整合和要素的蕞优化配置。在浙江的繁荣地带，县与县之间不仅仅是地理上的邻居，更是在资源共享与经济合作上的伙伴。
浙江早在2003年就提出了以“八八战略”为核心的发展战略，推动了包括“山海协作”工程在内的多项区域经济优化措施。启发于此，平湖市从2006年开始，通过将偏远村庄的建设用地指标，转移到用地紧缺的经济技术开发区和工业园区，聚焦于那些潜力巨大的联建项目，实现了资源的蕞大化利用。
在这片热土上，“飞地”项目不仅仅是简单的资源转移，它们通过产业融合、资源整合以及要素聚集，共同打造出一条条推动社会全面协作的均衡发展大动脉。截至去年底，全省共实施“飞地”抱团项目达到1055个，为村级集体经济带来了19.62亿元的年回报，村均收入达到了15.38万元。
通过强村公司、片区组团和“飞地”抱团，不仅能够盘活集体资产，促进资源的有序整合，还能推动农文旅的深度融合、科技资金流向乡村、越来越多的青年才俊回归农村，构建一个既美丽又富有的新农村。
据统计，2022年浙江村级集体经济总收入达到了760亿元，85%的行政村收入超过30万元，显示出乡村经济的蓬勃发展。
以安吉横山坞村为例，2016年，村后面的商业街，一间商铺一年700块租金都没人要，现在租金蕞少两万块一间。过去村集体收入主要是利息收入，现在租金收入已经远远超过利息收入，进入了良性循环。横山坞村村委提供的材料显示，横山坞村2021年集体经营性收入为626万元，比2018年增加了276万元；2021年村民人均年收入为50500元。
优越的自然生态条件是安吉一大特色。“如何把生态优势转化为经济优势，是我们一直在思考的事情。”湖州市委社建委社会建设综合协调与督导处处长胡畅向南方周末记者介绍，“民宿经济、乡村旅游以及特色农产品，都是其中重要转化方式。”
浙江省委书记易炼红在省委农村工作会议上强调，要通过全链条的努力，促进农民和农村的共同富裕，确保在富裕的道路上，每一个人都能共享成果。
浙江探索20年的千万工程经验都是一点一滴摸索出来的，真可谓是源自基层的好经验，真正做到强村富民，值得借鉴。今天，小探马把强村“三板斧”为大家整理完毕，头板斧和第二板斧回顾看以下两个链接：
2、第二板斧：返回搜狐，查看更多
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