关于印发《湖州市广告业发展“十三五”规划》的通知
《湖州市广告业发展“十三五”规划》是列入市级“十三五”规划的登记备案类规划，该规划编制工作已完成，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，以及国家和浙江省促进服务业和文化产业发展有关规定，推动湖州市广告产业健康和全面、协调、可持续发展，不断提高湖州市广告产业的市场化、规模化、集约化和专业化水平，特制定本规划。
广告产业兼具经济与文化双重属性，大力发展广告业,对于加强经济建设、政治建设、文化建设以及生态文明建设，特别是对于加快经济发展方式转变，具有重要的现实意义。推动广告业发展，充分发挥广告业对转变经济方式的带动作用和对经济转型升级的服务功能，是提高资源配置效率、增强企业自主创新能力、促进产业结构调整优化的需要。中国广告年鉴显示，我国国内广告产业1979年人均广告费用为0.01元，全国范围内专业广告公司不足十家，而到了2015年，人均广告费用近400元，广告经营单位近五十万家，目前我国广告产业总体市场已经超过日本，位居世界第二。“十二五”期间，浙江省广告产业经营单位和营业额均以每年两位数的增长幅度领先全国大多数省份，湖州市广告产业在此期间也得到迅速发展，特别是随着2008年浙江省人民政府《关于进一步加快发展服务业的实施意见》(浙政发〔2008〕55号)以及《湖州市人民政府办公室关于促进广告产业提升发展实施意见》（湖政办发〔2011〕25号）两个文件的出台，湖州广告产业的发展迎来春天。
截至2015年12月，浙江省广告经营额已突破600亿元，广告经营单位超过3万户，从业人员达到20万人，已经实现了广告产业由低小散向多要素集聚发展转变。尽管与省内个别地区如杭州、宁波等城市的广告产业发展有一定的差距，但湖州市近几年广告产业的发展势头仍十分迅猛。
“十二五”期间，全市广告经营单位从2011年的740家增加到2015年的1411家，广告从业人员从5000余人增长到9707人，广告经营额从10亿元左右增长到13.4亿，提前两年完成市政府“十二五规划”提出的广告经营额达到11亿元的目标。
湖州广告产业总体呈现出广告主体多元化、广告专业化水平不断提高等特点，特别是随着移动互联网的发展，许多广告公司也逐渐进行业务转型，由传统媒体广告转向互联网广告，与社会经济发展的融合度进一步提高，产业贡献度也不断加强；广告行业性组织基本建立，广告行业自律机制逐渐完善；有多所湖州市内高校开设广告专业或者相关课程，广告人才培养初具雏形；管理机制不断完善，广告产业走向科学化、标准化。新媒体的开发与应用、跨媒体资源整合有了新的拓展，广告产业也开始由粗放型发展向全方位、系统化、整合型现代广告业转变，基本具备了可持续发展的基础和条件。广告龙头企业也不断涌现，2015年，我市5家广告企业被评为全省广告行业50强，湖州谢琦文化创意有限公司的沈键被评为全省10大广告创意新锐，湖州中杰创意产业发展股份有限公司成为我市首家上市广告企业。
“十二五”期间，通过与传媒影视、文化旅游、休闲娱乐等其它文化创意产业的融合发展，积极培育新媒体广告、创意设计、数字动漫、文化会展等产业亮点，促进了广告产业与传统产业的融合，为湖州经济社会发展做出巨大贡献。房产、医疗、体育、食品、药品、纺织、酒类、旅游等支柱产业对于广告的投放量持续增长，取得了显著的经济效益和品牌效应，推动了传统产业的文创化，改变同质化竞争趋势，用创意给产业带来高附加值，促进产业的升级。
“十二五”期间，完成全市首个省级广告产业园培育工作，并积极推动各县区广告产业园建设。在此基础上，结合“十二五”末期的省级特色小镇建设，全市文化创意产业已经进入快速发展阶段，产业集聚效应初步显现，支持广告产业发展的人才培育服务平台、信息技术服务平台和政策保障服务平台等也逐渐健全。“十二五”期间，已建设完成“广企对接”服务平台和“校企对接”服务平台，并于2013年成功举行首场广告业专场招聘会，组织广告从业人员培训数十期。同时，发挥广告协会的作用，积极为会员单位维权，推动广告企业申报中广协证明商标使用（资质认定），推动行业间的交流合作，组织广告企业参加各级各类广告活动，做好服务工作。
“十二五”期间，建立并完善市县两级的广告监测体系，建立健全监测数据库和虚假违法广告电子档案，实施监测季报、年报制度，完善广告监测信息档案，加强监测结果应用。同时，把县级媒体信用指数纳入考核，切实提升市县两级媒体对广告信用指数的重视度。积极拓展监管领域，规范新媒体广告发布，组织广告专项整冶，严打虚假违法广告，有效遏制了虚假违法广告抬头的态势。以新《广告法》实施为契机，加强广告普法教育，深入开展虚假违法广告识别警示教育系列活动，提升群众的虚假违法广告识别能力。“十二五”期间，广告违法率从2011年的3.57%下降到2015年的2.82 %，有效规范了产业发展的市场秩序。
与此同时，制约湖州市广告产业健康发展的矛盾和问题也很突出。首先，由于起步晚、起点低，产业发展程度仍低于广告经济成熟的省内其它地区，广告产业总体上还处于较低的发展水平。其次，广告市场主体核心竞争力较弱，创新能力不强，拥有自主知识产权少，总体服务质量有待提高。同时，广告业区域发展不平衡，下辖三县两区的广告产业市场秩序需进一步规范，政府政策支持力度亟须加大。蕞后，虚假违法广告和不正当行业竞争在一定范围内普遍存在，市场秩序仍需进一步规范。
在省委省政府决定加快实施建设文化大省和文化强省的战略，以及大力推动现代服务业特别是文化创意产业的措施背景下，湖州市广告产业发展将迎来前所未有的机遇。未来的“十三五”期间，国民经济继续保持平稳快速增长，人民收入水平和消费能力不断提高．为广告业加快发展提供了良好的经济基础和市场条件。从中央到地方一系列重大经济社会发展战略的实施，为广告业加快发展提供了强有力的政策支持与制度保障，特别是当前政府正在实施的供给侧结构性改革，将给湖州广告产业提供新的发展契机。十八届五中全会以来，中央政府持续加强了推动文化产业发展的战略部署，工商总局又连续几年多次出台了推进广告战略实施的意见，地方政府也加强了对广告产业发展的支持力度，广告产业得到了前所末有的政策支持和政策关注，这将为湖州市广告产业的后续发展奠定政策基础。同时，以互联网为代表的信息传播网络高速发展，拓展了广告产业的发展空间，传统广告经营单位利用“互联网+”思维拓展了广告产业经营的广度和深度。因此，湖州市广告产业要以高度的历史责任感和现实紧迫感，把握机遇，锐意创新．加快发展。
以十八届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提升广告产业整体素质与市场竞争力为目标，全面实施创新驱动发展战略，协调、健康、持续发展为主题，做强、做大、做精、做专为方向，改革、创新为动力，完善监管与服务体系为保障；加快资源整合、结构调整和产业升级，加速集约化、专业化、国际化发展进程，培育具有较强实力的市场主体，努力实现由传统广告业向现代广告业、由粗放型向集约型、由低技术水平和低附加值向高技术和高附加值的转变，以广告业驱动相关产业尤其是文化创意产业的发展。按照“市场导向、政府引导、企业主导”的工作方针，更新观念，完善体制，健全机制，加强监管，全面提高广告业的专业水平和整体竞争力。依法保护消费者和广告活动主体的合法权益，营造广告业健康发展的良好环境。全面提升广告业整体素质与市场竞争力，大力推进湖州广告产业园区建设，发展广告创意产业集群，全面提升广告产业核心竞争力，积极发挥广告业的服务功能和社会效益，使广告业发展成为服务业及文化产业发展新的增长点，为湖州市经济社会发展作出新的贡献。
坚持经济效益与社会效益相统一。遵循市场经济和广告发展客观规律，广告企业在提质增效、努力提高自身经济效益的同时，要积极承担社会责任、履行社会义务，在促进社会主义精神文明建设、构建社会主义和谐社会中发挥重要作用。
坚持市场导向、政府引导与企业主导相协调。尊重市场资源配置的基础性作用和企业市场主体地位，充分发挥政府宏观调控作用，将政府职能定位于编制发展规划、提供行政管理与服务、优化发展环境等方面，形成促进广告业发展的合力。
坚持促进发展与加强监管相结合。正确处理好促进发展与加强管理的辩证关系，把依法监管作为推动发展的重要保障，净化广告传播环境，规范广告市场秩序，维护消费者合法权益，推动广告业又好又快发展。
坚持技术创新与文化创新相促进。依靠科技进步带动广告业创新发展，根据文化产业和广告产业的不同特点，依托湖州特色文化优势资源，赋予广告产品和服务更多的科技元素和文化内涵，实现从传统媒介型向技术创新型、从制作发布型向研发创意型的转变。使广告创意更具特色、广告产品更加精良、广告形式更加丰富。
“十三五”期间，湖州市广告产业策划、设计、制作、发布水平在现有基础上全面提升，使得广告产业由粗放型转向知识密集型，向专业化、规模化、品牌化迈进。通过广告产业园的建设，提高产业结构，促进广告产业进一步升级，完善广告产业一体化的价值生态链，提高广告产业服务社会的价值和能力。大力营造推进广告产业发展“政府引导、市场调控、企业主体、社会参与”的工作氛围。
广告企业规模和实力进一步加强。通过政府引导、市场调控的方式，加快湖州市广告企业的结构调整，培育一批拥有知名品牌、技术先进、核心创新能力和竞争实力较强的广告龙头企业。
广告产业服务社会经济发展能力提高。“十三五”期间，确保广告经营额增长率高于同期湖州市GDP的增长水平。实现湖州市广告产业经营额年均增长达到9%以上，到2020年，力争广告经营总额超过20亿，同时，湖州广告产业的经营规模、服务质量和辐射效应跻身省内头部梯队。
广告产业服务生态文明建设实现突破。广告业诚信行业形象基本形成，弘扬社会主义核心价值和文明风尚、推动精神文明建设、提升文化软实力的作用得到充分发挥，先进文化的倡导者、引领者、传播者的作用进一步彰显。大力发展公益广告，使得公益广告成为生态文明建设的宣传窗口，成为构建和谐社会、传播精神文明的重要手段。力争整个“十三五”期间，公益广告发布量的增长率超过同期商业广告发布量的增长率。
实施重点广告企业扶持工程，积极培育有实力的广告企业通过上市、收购、兼并、联合等多种方式做大做强，组建市场竞争力较强的广告企业和企业集团，打造具备省内以及长三角一带区域服务能力的广告产业集团，扩大在省内外广告市场的占有份额，广告企业的规模化经营实现质和量的双重突破。加大力度积极引进4A广告企业，鼓励本土广告企业通过多种方式展开与4A 广告企业的合作，提高市场竞争力与行业影响力。支持广告企业积极引进专业人才，拓展广告专业人才培养途径。
支持广告企业推行现代企业制度，鼓励优质广告企业完善公司治理模式，支持优势广告企业采取收购、兼并、联合等多种方式做大做强，组建创意领先、技术先进、市场竞争力较强的龙头广告企业。同时，进一步引导广告企业走向专业化、品牌化、规模化的发展道路，提供相关政策措施引导和促进广告企业多元创新，培育一批在细分市场中能够满足多元化需求、具有资质好、经营行为规范、创新能力强、专业特色和竞争优势的龙头广告企业，使这批广告企业在品牌营销、整合传播、公共关系、市场调查、平面设计、影视制作、网站开发、媒体发布等细分化领域有核心竞争力和市场影响力，向“专、精、特、新”方向发展。同时，继续巩固电视、报纸、广播广告经营优势，创新经营模式，促进媒体广告转型升级。支持媒介集团组建广告公司，走专业化、市场化之路。支持网络、楼宇广告和公交移动电视、LED显示屏等新媒体广告发展，提高新媒体广告的认知度。
支持各县区依托区域优势提升产业竞争力，使广告产业服务于县域重大经济、社会、文化发展战略的能力大幅提高，拉动消费、提振内需、促进相关行业发展的作用明显增强。“十三五”期间，长兴广告产业将在现有发展基础上重点服务于地方新能源产业，打造县域龙头广告企业；德清广告产业将重点推动德清电视台等地方媒体集团化建设，同时，依托地理信息产业园优势，大力发展新媒体广告，力争到2020年，培育年广告营业额超3000万龙头企业1家，超1000万重点广告企业3家；安吉广告产业重点依托已出台的文化创意产业发展政策，结合区域生态文明建设成果，立足于得天独厚的自然生态环境的和家具龙头行业的大背景，助推广告产业发展；南浔广告产业在重点发展传统户外广告的同时，依托木地板和电梯产业发展需求，引导、扶持楼宇视频广告发展，弥补区域内新媒体广告发展的不足；开发区广告产业重点结合辖区新能源汽车、生物医药等主导行业的发展，推进辖区广告企业与工业、商贸企业的深度合作，引导品牌企业提升本地广告投放比重，促进广告业与自主品牌的同步发展；度假区广告产业重点依托特色小镇项目和旅游文化资源，积极引进和打造龙头广告企业。
充分结合《湖州市“小微企业三年成长计划”实施方案（2015—2017年）》等相关文件精神，引导湖州市小微广告企业的转型升级，以创建省级特色小镇为依托，加快小微广告企业“入区进园”步伐，建立产业集聚群。支持小微广告企业充分融入到特色小镇建设过程中，为特色小镇建设投供人才服务和智力支持；鼓励小微广告企业投身“互联网+”行动计划，推动互联网、云计算、大数据、物联网等高新技术与传统服务业结合，推动小微广告企业的转型升级，形成“数字+创意”的核心优势；建立健全小微广告企业发展跟踪联络机制和成长辅导机制，引导实施品牌战略；持续推动小微广告企业“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，建立规范化、常态化、长效化的运行机制，促进小微广告企业素质提升、向好向优发展，推动小微广告企业由低、散、弱向高、精、优迈进；同时，加快广告产业商事登记制度改革步伐，推进企业登记“五证合一”、“先照后证”和“全程电子化登记”,实现小微企业的准入“零门槛”；积极搭建小微广告企业综合信息共享平台，有针对性地组织开展保护知识产权、打击违法虚假广告等专项行动，规范市场秩序，为小微广告企业健康发展营造良好的市场环境。
推动小微广告企业“个转企”200家，重点引导和支持个体工商户转型升级为企业，支持个人独资、合伙等广告企业升级为公司。
鼓励符合条件的优质小微企业股权融资，推动小微广告企业在浙江股权交易中心挂牌。
重视小微广告企业人才队伍建设，通过与高校合作等形式，组织专场培训每年不少于3次，专场招聘会每年不少于2次。
支持广告企业以及相关产业集聚，利用产业融合效应突破原有的广告行业的地域、专业、领域等的限制，实现湖州多媒体产业园和广告产业园的融合，并且把广告产业园建设成省级广告产业园，争创国家级广告产业园。加大力度支持建设各县区的广告产业园，结合各县区的省级特色小镇建设，使得广告产业更好服务于经济建设，立争全市范围内再建设1-2个省级广告产业园。“十三五”期间，吴兴区广告产业园建设将在争创国家级广告产业园的同时，结合“丝绸小镇”和“美妆小镇”建设，实现产业融合发展；南浔区广告产业园区建设将立足于区域文化和特色产业聚集，体现独特文化内涵和旅游价值功能，形成产业园区的特色与优势；德清广告产业园区建设将重点立足于区域特色资源，推动广告创意与工业设计、地理信息等其他产业的互动融合，着力打造广告（文化创意）集聚平台，为县域3+X产业经济服务；安吉广告产业园区建设将重点结合“天使小镇”建设和影视主题公园建设，探索建立集广告、互联网新媒体、工业造型、服饰、景观创意设计、包装、产品营销于一体的产业园区；长兴广告产业园区建设将结合“新能源小镇”建设，为园区内新能源企业提供智力服务。
强化广告产业园的服务质量和服务水平的提升，把一些文化创意类相关行业引入广告产业园，如文化类、影视类、数字类、营销类的公司。通过广告产业园的价值功能，使广告行业实现“跨界联合，转型升级”，同时搭建三大公共服务平台：数字技术服务平台、市场服务平台、行政服务平台。数字技术平台主要是技术服务，有利于引导广告企业运用数字媒体实现从传统广告企业转型为新型广告企业；市场服务平台主要提供市场服务，结合园区周边的“西山漾影视基地”和“太湖影视基地”为园区内广告企业提供相应的条件保障；行政服务平台可以提供工商登记、税务、人事、物业等服务，同时给园区企业提供蕞新政策解读，让企业与政府的交流更加通畅。在此基础上，建立一批创意设计、市场调研、信息咨询、人才培训、传播监测等中介服务机构，培育形成具有广告创意展示、广告企业孵化、广告价值评估、广告人才培训和广告功能推广等多种功能的广告公共服务体系。促其关联企业在园区内集聚发展，提高广告产业的组织化与规模化程度，充分发挥广告产业园区的示范引领作用。通过对广告产业园的平台建设，实现跨界整合与产业价值附加。
把湖州市广告产业园建设成省级广告产业园，在争取获得中央或省财政扶持基础上，争创国家级广告产业园。在产业园内建设网络媒体传播、移动互联网开发、网络视频制播、广告精准推送、大数据服务、电子商务等于一体的全媒体传播基地。同时，三县两区加快建设广告产业园，立争全市范围内再建设1-2个省级广告产业园。实施智慧广告产业园建设工程，以物联网、大数据、云计算等信息技术为基础，搭建广告产业发展平台，利用园区周边高校资源，构筑 “产—学—研”全产业链，建成基础设施高端、硬件资源开放、创新环境优越、服务能力高效的智慧型产业园区。
支持和推动网络、数字和新兴广告媒体发展，鼓励广告企业与高技术产业相互渗透，不断创新媒介方式、拓宽发布渠道，形成传统媒介与新兴媒介的优势互补与联动发展。支持利用互联网、楼宇视频、手机网站、手机报刊、移动电视、网络广播、网络电视、电子杂志等新兴媒体的广告业态健康有序发展。以三网融合为切入点，鼓励广告企业与传统媒体、新兴数字媒体合作，搭建全媒体传播平台，在广告传播的深度和广度上，实现对传统媒体广告的升级转型。结合大数据营销，实现对用户的精准、专业、特色的广告推送，支持广告企业搭建基于大数据的广告传播系统的建设、管理和运用。同时，做好湖州市广告企业的特色化、专业化发展方向，鼓励广告企业发展以“创意为核心、文化为导向、产业为目标”的特色化经营，实现从传统媒体的广告传播到新旧媒体融合的广告传播的转型升级。
结合《湖州市户外广告专项规划》、《湖州市高速公路沿线户外广告专项整治实施方案》、《湖州市“四边三化”行动实施方案》、《湖州市国省道公路洁化、绿化、美化行动实施方案》等相关文件精神，整治拆除违法违规设置的户外广告，基本消除高速公路沿线户外广告泛滥、凌乱和“三不管”现象，切实提升高速公路通行环境，努力构建规范、有序、统一的高速公路沿线户外广告长效管理机制，更好的服务于“美丽乡村”建设。对于城区范围内的户外广告，建立多部门联动机制，在城市景观总体规划下进行户外广告景观设计，使广告内容更好的融入城市环境，衬托城市文化，表达城市内涵，体现湖州作为全国首个地级市生态文明先行示范区的战略定位。提倡形式和谐、技术先进、材料可持续、广告内容创新、符合地域特色的户外广告，从体现城市形象、展示城市文化魅力、提升城市内涵的角度出发，立足湖州独特风貌景观，紧跟国内外户外广告发展的蕞新形势，使户外广告在传播商业信息的同时，为构建特色城市形象服务。针对不同区域开展户外广告设计和发布，城市对外窗口区域如车站等位置重点加大公益性户外广告比例，在黄金位置优先投放城市形象公益广告，重点引导反映城市特色产业的商业性户外广告，宣传城市经济文化特色；城市主要交通道路户外广告投放要结合各路段的功能，设置有助于体现现代城市气息，维护城市整洁美观，提升城市形象的广告；中心商圈的户外广告设计应兼顾经济、文化与艺术的关系，强调高品质。政府部门要做好引导，在技术上，鼓励广告企业使用新材料、新媒体技术进行城市户外广告创作；在内容上，鼓励广告企业创作具有鲜明地域特色和个性特征的户外广告；在监管上，加强整治城市景观秩序，治理牛皮癣广告。同时，对广告牌匾的规格、色彩、内容、材质、布点等各方面做科学规划，提升文化内涵。对城市重点区段的户外广告设置，要有一定的前瞻性，与城市景观体系保持和谐，不因经济原因或部门利益随意改变。使户外广告成为展示城市品质和城市文明的重要载体。加强研究城市户外广告景观的美学、经济学规律，加快现代城市户外广告景观规划和管理步伐，发挥城市户外广告景观在生态文明城市建设中的特殊作用。
结合中央《关于加快推进生态文明建设的意见》精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”的科学理念，充分发挥公益广告的生态文明价值导向作用，结合公益广告作品的精神引领功能和审美功能，引导民众价值观。加强提升公益广告作品的制作和传播质量，体现广告作品的思想性、科学性、艺术性、文化性，营造全社会共同关注公益广告的良好氛围。逐步建立多形式全方位的公益广告宣传阵地，鼓励社会力量支持发展公益广告，通过多种方式，提高广告活动主体对公益广告的贡献度。支持广告企业制作发布优秀公益广告作品，通过国家、省、市以及行业优秀公益广告作品大赛的形式促使广告企业参与进来，树立社会形象，体现社会责任。政府部门要积极出台政策措施支持和鼓励公益广告设施建设和发布渠道拓展，扩大公益广告宣传阵地和社会影响。
以新《广告法》的颁布实施为契机，强化广告行业的法律意识，建立行业自律与行业诚信，牢固树立法律意识和责任意识。强化广告产业规范发展，在发展中不断规范广告企业的广告行为，同时，在广告规范中保护广告企业的发展。加强对广告企业和从业人员的法律教育，提高广告从业人员对法律、法规的认识、理解和执行水平。充分发挥广告行业协会“提供服务、反映诉求、规范行为”的基本职能，增强行业自律规则的权威性和有效性，为广告业诚信体系建设搭建制度框架。监管部门切实履行好监管责任和社会责任，各职能部门通力合作，各行业单位严格自律，对虚假广告形成齐抓共管之势，努力构建监测、审查、监管、自律“四位一体”的监管体系，同时，加强信用平台建设，严格落实“黑名单”制度，使虚假违法广告经营者的失信行为受到约束限制，违法行为受到查处打击，形成社会综合治理的良好局面，共同推动湖州市广告行业诚信发展。建立湖州市媒体广告信用评价体系，兼顾企业、媒体、个人的不同属性和信用特征，综合考量，确定具体指标。同时，加强媒体广告信用信息数据库建设，开展媒体广告信用评价工作，推动广告信用数据的有效使用,完善广告活动主体失信惩戒机制和严重失信淘汰机制，规范广告经营秩序。引导各类大众传播媒介控制广告发布数量，加强对药品、医疗、保健食品等广告审查、出证、查验工作，对无出证（批准）文号和不符合发布规定的广告要坚决禁止发布。不得以任何新闻报道形式刊播或变相刊播广告。尊重知识产权，加强广告发布的知识产权审查。
建立健全广告行业人才培育机制，实施人才强业战略。建立广告专业人才学历教育与职业培训互补制度，推动广告人才培养产学研一体化，形成高等院校、广告行业组织、广告经营单位各展其长、互补共进的人才培养模式。依托高等院校、职业院校、科研机构和有条件的广告企业，建设广告人才培养基地，特别是充分利用湖州高校如湖州师范学院、湖州职业技术学院等高校广告及相关专业的人才培养教育机制，通过地理位置的吸附效应留住专业人才。同时，建立多渠道，支持和鼓励高校与广告企业的合作，建立广告教育培训基地和实习实训实践基地，为吸引广告行业人才奠定基础；支持和鼓励利用高校的教学资源和专业优势，对广告行业从业人员进行再教育，提升从业人员的职业技能。积极支持广告人才的创业计划，对推动广告产业发展做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
建立由分管副市长领导的，各相关部门共同参与的促进湖州广告产业健康发展的工作协调机制，共同解决广告产业发展中遇到的问题，加强宏观调控和政策引导，落实产业政策，推进湖州市广告产业发展取得新的进步。将广告产业发展作为文化产业发展的重要组成部分纳入县区综合考核，将规划制定的任务和目标分解到各县区政府和相关部门。定期开展督查考核，确保落实到位。
加强规划的顶层设计，落实财政、金融、税收、知识产权保护、人才引进等相关配套政策，确保前期相关扶持政策的延续性和稳定性，出台“十三五”期间促进湖州市广告产业发展的相关细则和实施意见。加强本规划与其它部门相关规划的衔接协调，发挥耦合效应，促进联动发展，拓展广告产业发展的空间。综合运用各项中央财政投入如文化产业发展专项基金等，以及省政府的相关投入，对广告业予以适当倾斜。
立足经济新常态，突出重点，强化落实，营造良性发展的政策环境、优质高效的服务环境、公正严明的法制环境、诚信自律的竞争环境，促进广告产业发展环境的改善，发挥比较优势，使资金、技术、人才、资源等生产要素不断汇集，创造“洼地效应”，更好的服务于湖州经济社会发展。发挥行业协会作用，鼓励行业协会积极提出有关政策和立法的建议，制定行业规范以及开展促进广告产业发展的各类活动。
完善广告分级管理和属地管理具体事权分工，创新监管机制和监管服务方式。建立健全广告监测机构，加大经费投入，加强硬件设施建设，完善监测功能和监管体系建设，建立长效机制。建立和完善整治虚假违法广告的部门联席会议制度和综合治理机制，齐抓共管共同构筑虚假违法广告的整治防范体系。综合治理广告市场，建立虚假违法广告预防与应急处置机制，及时消除违法广告负面影响。加强媒体舆论监督，提高社会公众对违法广告的辨别能力。
版权声明：本文由浙江厂房网发布，如需转载请注明出处。部份内容收集于网络，如有不妥之处请联系我们删除 400-0123-021 或 13391219793
