投资典型案例：吴兴区以“三单六库”为抓手招大引强
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原标题：投资典型案例：吴兴区以“三单六库”为抓手招大引强
吴兴区近年来坚定不移贯彻省委省政府投资新政要求，树立“抓投资就是要抓大项目”的理念，坚持项目为王、干字当头，盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量，专门出台《“三单六库”制推动项目全生命周期双进双产工作方案》，以机制再创新狠抓项目引进、推进工作，促进项目实现高水平产出。今年1-7月，全区新增亿元以上新开工入库项目72个，推动固定资产投资增长15.1%，制造业投资增长66.8%，有力支撑了高质量发展。
“三单六库”项目全生命周期服务管理机制主要对固定资产投资5000万元以上属于吴兴“4+2”主导产业的项目开展管理，是由以下9个环节相连的项目库组成，目前合计在库项目414个，正在有序滚动推进。
“三单六库”坚持整体智治，改变原有项目招商、落地时常出现“两张皮”的状况，实现从在谈到落地、达产项目建设内容一以贯之，完整展现项目全周期演化过程，也在项目跟踪、用地安排、投产状况等环节为领导决策提供了真实可靠的依据。今年以来有52个项目从招商“三单”转入建设“六库”清单，项目建设内容基本与招商签约保持一致，42个项目竣工，10个项目实现达产。
项目在“三单六库”滚动推进，采用统一标准的标志性节点，达到节点即进入下一环节。
通过标志性节点管理模式，项目签约、开工、竣工等各个节点基本实现可预见、可管控，相应的审批及验收服务工作可提前准备。今年以来全区实现1亿元以上新开工产业项目52个，其中3亿元以上21个，推动三一装载机等6个省市县长项目工程开工，落地率达到85.7%。
实施“双月展示、每周协调”工作制度，双月召开项目引进推进工作例会，由区委区政府两位主要领导召集，对项目航拍监测图进行集中展示，展示两月以来同点位项目航拍图。开展“红旗项目”和“问题项目”评比，重点针对“问题项目”邀请属地、业主参会，协助项目业主共同加快项目推进工作，对确实存在客观问题的项目开展现场难题协调，每周由发改部门常态化召开项目推进协调会，确保项目有序推进。
今年以来共召开项目双进会议4次，召开项目协调会63次，跨部门解决各类难点问题171个，确保项目推进难点问题化解形成闭环。如百亿级项目新凤鸣一次规划、分期供地涉及的厂房跨红线问题等均得到了快速解决，有效的保障了项目的正常推进。
“三单六库”是项目要素保障和资源供给的重要依据，由区级相关部门、属地乡镇、业主、中介编制、银行金融、水电气等高度融合、共同服务推进。
◉项目进入“六库”以后，要素跟踪组团服务即时启动，在项目前期设计环节中，发改经信部门联合相关中介开展方案设计智能化免费诊断优化。
◉项目方案设计完成后，自然资源和规划、住建等部门提前组团开展项目报建服务咨询，为项目施工图设计快速启动打下基础，并联合资质机构开展施工图线下预审，为加快项目前期做好准备。
◉企业前期设计完成后，属地负责确保土地已基本符合农转报批和出让的条件。报批阶段由发改部门代办员快速帮助企业完成审批代办服务，对有融资需求的企业，依托吴兴区绿色金融相关政策，不断畅通企业融资渠道。
◉项目竣工投产后，一方面由住建部门牵头按照“一件事”办理项目验收手续，另一方面由人才、发改、经信、科技等部门组团开展产业政策送上门服务，加大对企业创业创新和人才引进等方面的资金支持。
今年以来，以“三单六库”数据为支撑，实现审批代办服务进一步靠前，1-6月共完成各类审批代办项目53个，较去年同期增长23.3%。进一步优化制造业项目验收“一件事”，完成制造业“标准地”项目集成验收27个，为企业加快办证融资提供了有力的保障，推动企业进一步释放产能。在土地要素保障方面，吴兴区坚持以要素倒逼前期的竞争性分配制度，全年出让工业用地3400亩，占全部供地的84.5%，重点制造业项目用地加快保障。
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