浙江湖州：“湖州模式”助力乡村振兴

admin1年前 (2024-09-26)湖州产业信息76

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　　为进一步创造性地贯彻好、落实好市委六届六次、七次全会精神，在加快实现“乡村振兴的特色区”和践行“两山理论的示范区”这一目标的过程中，想在先、走在前，湖州市要从以下几个方面寻求突破。

　　湖州市位于浙江北部、太湖南岸，是环太湖地区唯一因湖得名的城市，是“两山”重要思想的诞生地，是全国首个地市级生态文明先行示范区，市域面积5820平方公里，东部为水乡平原，西部以山地、丘陵为主，概称“五山一水四分田”。辖吴兴、南浔2个区，德清、长兴、安吉3个县，乡镇、街道共69个，行政村994个，常住人口297万。

　　源于湖州，“湖州模式”叫响全国，被誉为社会主义新农村的典范。全国首个省级地方标准《浙江省

　　建设规范》正式实施后，湖州的美丽乡村建设正在从“物的新农村”向“人的新农村”转变。而且生态经济化，经济生态化的发展理念深入人心，正在结出丰硕的成果。另外，社会管理的精细化、资源开发利用的极致化、比较优势发挥的最大化、服务群众的细微化，精益求精的“工匠精神”体现在方方面面。

　　战略是2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。2018年1月2日，国务院公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施

　　战略的意见》。2018年6月14日，市委六届六次全会提出了要将湖州市打造成“乡村振兴的特色区”这一目标。

　　一是思想上要解放。就是要坚持“实践是检验真理的唯一标准”，在党纪法律范围内主动破除制约乡村发展的条条框框，为创新松绑、为发展撑腰。就是要结合当前正在开展的解放思想大讨论活动，全方位反思以前在农村农业工作方面的不足和问题，总结好的经验和做法，探讨破解乡村振兴瓶颈的举措，把讨论活动变成统一思想、形成共识的过程，用讨论的成果推动乡村振兴工作的开展。就是要在全社会形成人人为乡村振兴想办法，不为不作为找理由的浓厚氛围，树立为干事者担当，为作为者负责的正确导向。

　　二是政策上要吃透。湖州人把政策用足用活了，精准把握了政策的边界，撑起了发展的空间，把政策的红利充分放大到了极限。这恰恰是当前工作的一大短板，现有的习惯做法是用政策限制，不是用政策发展。因此，一方面要加大政策法规的学习培训和宣传力度，提高执行者的业务素质和水平。另一方面要加大对政策研究的力度，提高解读政策的能力，创造性地提出贯彻落实政策的细则或举措，让政策更接地气，更服水土，而不是机械教条式地执行政策，更不能把政策变成谋取私利的工具和依据，也只有这样才能让政策变成推进乡村振兴的动力。

　　三是资源上要激活。首先，政策资源。五四村、鲁家村、向阳村等已经全部完成集体产权制度改革，实现了农民承包地经营权全部流转到集体手中，股权化既保证了农民的土地收益，又弱化了农民个体实际地块的界限，最大限度地降低用地成本，化解了土地纠纷，较好地处理了农村集体和个人的利益关系，极大地释放和促进了农村生产力的发展，促进了土地的规模化、集约经营。而集体产权制度改革这一政策还未被用足用活。其次，社会资源。乡村振兴不是一个部门的事，是一个系统工程，涉及方方面面，需要统筹整合使用政府资源、统筹调动社会民间力量，引导企业资本参与。在这个方面，确实应该用好我们党的三宝之一统一战线。当地许多乡村都设有村级统一战线工作组，统筹调动乡贤、名人等力量助力乡村治理，这个做法值得借鉴。第三，

　　礼堂都有讲习所，都有文化长廊都有家训，都有村史馆，都有农家书屋，都有老年公寓，社会主义核心价值观随处可见深入人心，文化育人、文化兴村、耕读传家的氛围很浓。二是村级党组织尊重人才、培养人才的眼光和远见着实让人佩服。三是对文化资源的挖掘也要做到极致。国家级传统古村落、非物质文化遗产保护和开发等都做到了极致。传统古村落、非物质文化遗产等资源相当一部分在沉睡，未能发挥文化资源在促进经济、教化乡邻、抚育文明风尚中应有的作用。

　　四是责任上要担当。从鲁家村党支部书记“大胆”将农田建设资金用于发展休闲农业观光旅游设施建设上的成功案例，到向阳村党支部、村委会、村务监督委员会集体决定、共担风险，“不招标”为集体节约三分之一多建设资金的案例，处处闪耀着为民担当、干事创业的情怀。创新发展，先行先试，需要担当，就要大力传承弘扬右玉精神。一要有为群众为集体利益担当的初心。二要有迎难而上、艰苦奋斗，不怕挫折、不怕失败，愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久为功，利在长远，天下为公的公心。这既是对干部个人的要求，也是对各级党组织的要求。

　　五是党建上要加强。党群服务中心是每个参观点最突出、最显眼的标志。“为集体操心、让群众省心、请组织放心” “村庄发展快，要靠书记带；群众生活美，要靠班子领；火车开的稳，要靠党员撑” “党员农家乐” “党员文明户” “党员责任牌、责任区” “党员请您歇歇脚、上下楼梯慢慢走”等暖心提示清晰显眼，处处体现了党员示范带头，服务群众的理念，体现了党在乡村振兴、乡村治理中领导核心作用。任何一个美丽乡村的建设，都离不了党组织引领、党员示范带动，只有强一个支部，才能促一个产业、活一地经济、富一方百姓。就是要通过强有力的党建引领，不断强化“三基建设”，激活基层党委、农村党支部内部实施乡村振兴战略的主观能动性，变“让我振兴”为“我要振兴”。