湖州市聚焦“批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标”五类低效用地分类处置，联动“标准地”改革，实现土地资源要素的高效、集约配置，撬动经济高质量发展。

　　理清土地账，打好分类施策基础。依托“智慧国土”，摸清各类低效用地的类型、成因及现状，构建全市工业用地绩效管理系统。

　　回收未用地，实行土地标准化后再出让。通过异地置换、依法回收、分割转让等举措，化解“批而未供、供而未用”土地。所有回收的工业用地，按照“标准地”制度，以“345”（亩均税收30万元以上、亩均投资强度400万元以上和亩均产值500万元以上）指导标准再出让。

　　盘活低效地，实现土地资源利用最大化。通过招商盘活、收购重组、差别化政策等，消化“用而未尽、建而未投、投而未达标”土地。

　　打好组合拳，发挥政策集成效应。打好“五未+标准地+亩产论英雄”组合拳，引导资源要素流向优质企业和项目；打好“标准地+承诺制+一窗代办”组合拳，由“企业跑、实地跑、跑13窗”改为“政府跑、数据跑、跑一窗”。

　　黄勇（浙江省政协常委、经济委主任）：“五未”土地处置形成了五类低效用地企业的土地倒逼退出机制，而“标准地”改革则提高了新增用地项目的准入门槛。两者双管齐下、打出组合拳，改革的集成性和协同性大增，大量闲置、低效用地被激活，转而流向符合高质量发展要求的企业。湖州实践迈出了稀缺土地资源实现优化配置的坚实一步。

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