湖州着力推进工业重点细分行业转型升级

　　【摘要】利用3年时间，到2016年，全市重点块状经济转型升级“全覆盖”，高质量完成具有区域带动效应的转型升级工作

　　近日，湖州市出台的《湖州市工业重点细分行业转型升级三年行动计划》聚集了不少人的目光。《计划》提出以加快“低、小、散”行业和企业的转型升级，促进细分行业减量、提质、增效为目标，利用3年时间，到2016年，全市重点块状经济转型升级“全覆盖”，高质量完成具有区域带动效应的十大细分行业转型升级工作，培育3个规上销售收入超千亿产业和3个超五百亿产业，六大重点产业规上销售收入占比超70%；高新技术产业规上增加值占规上工业增加值的比重超过34%，销售收入超10亿元企业总数超100家。“此次被列入整改的行业包括汽配业、耐火材料、工业炉、竹业、椅业、童装、木业、电梯、砂洗印花、金属管道10个行业。这些行业可以说是湖州工业经济中的重要块状经济，推进它们的转型升级，将实现这些传统产业从扩产能向提效能转变、从经验管理向科学管理转变、从传统工业向现代工业转变，将全面提升产业层次和水平，打造湖州工业经济升级版。”市经信委有关负责人表示。

　　新常态下，湖州市工业经济稳增长、调结构的任务比以往任何时候都显得重要而紧迫。据统计，湖州市亿元以上的细分行业共有46个， 10亿元以上的细分行业共有34个。这些细分行业虽然在一定程度上支撑了区域经济发展，但也存在产业层次低、产能过剩明显、同质化竞争激烈、创新能力不足、品牌意识淡薄等诸多问题。

　　以南浔木业为例，目前南浔木业企业已达到1794家，但是规上企业只有72家，仅占4%，去年一年的利税只有1.7亿元。而德华兔宝宝一家企业去年的利税就达到了1.5亿元。

　　同时，各县区的传统细分行业，往往产业层次不高、能耗和污染普遍较重，与湖州市建设生态文明先行示范区的要求格格不入。吴兴区的砂洗印花行业大部分砂洗企业都是在上世纪90年代或本世纪初创办的，机械设备、生产工艺等已全面落后，产业层次低，资源消耗大。该行业年产废水300万吨左右，COD300吨，氨氮80吨，由于企业规模小，环保设施管理不够规范，极大部分企业经简单处理后直接排入附近河道。且企业自建小锅炉，废气排放较大，年耗煤7000吨左右，年产SO280吨左右，年产NOX60吨左右，同时由于管理混乱，企业废气无组织排放严重。“困难蕴含机遇，差距就是潜力。加快这些传统细分行业转型升级，不仅是湖州市工业经济调结构的重要着力点，同时也蕴含着工业经济稳增长的巨大潜力。”市经信委有关专家表示。

　　湖州市工业强市建设规划确定了“3+3”现代工业产业体系，其中特色纺织、金属新材和绿色家居是湖州市重点发展的特色优势产业。然而，这三大特色产业也是传统细分行业较为集中的三个领域，亟需加快转型升级。

　　让人欣喜的是，各县区围绕三大特色产业，每年有重点地选择1至2个高能耗、重污染、低小散的细分行业加快转型提升，助推三大传统特色产业转型升级。

　　近年来，长兴县在推进细分行业转型升级方面力度很大、成效显著。该县按照一个行业一个发展规划、一个扶持政策、一个推进方案的“三合一”模式切实推进细分行业转型升级。在中泰耐火材料公司， 35米的隧道窑被拆除，淘汰摩擦力压力机为液压压力机有效缓解了污染问题。而在李家巷的华宏耐火材料厂，企业主决定新建新型隧道窑1条，将煤气发生炉改为燃烧天然气装置，从而达到节能环保的目的。接下来，该企业还将致力于研发新产品，将产品由传统莫来石砖转型为陶管，以提高产品附加值，提高市场竞争力。

　　在吴兴区，日前刚刚揭牌中国织里童装产业示范园区，拥有全球规模蕞大的童装产业示范园区的称号，将成为引领织里童装转型升级的标杆。针对砂洗印花行业，该区确定了关停取缔一批、原地升级一批、搬迁入园一批的政策， 2014年计划完成关停取缔砂洗企业11家，印花企业(含作坊) 457家，原地升级印花企业1家，涉及从业人员1566名； 2015年计划完成关停取缔砂洗企业1家，印花企业(含作坊) 243家，搬迁入园砂洗企业17家，印花企业400家左右，涉及从业人员3560名。

　　而这些只是细分行业转型升级的重点内容之一。在《行动规划》中，记者看到未来三年湖州市将重点开展好“加快实施技术创新、大力推进管理创新、重点培育标杆企业、整合优化产业布局、提升公共服务水平、加快淘汰落后产能”等6项工作。

　　针对这些重点细分行业，湖州市还出台了一套具体的评分标准。在这套打分标准中，记者看到100分的满分被分成5个一级指标和20个二级考核指标。内容涉及行业增加值份额、行业发展速度、行业工业投资份额、专利授权、企业研发机构建设、两化融合等多项指标。

　　值得一提的是，考核内容中还特别划出20分是用来考核各县区领导的工作以及出台政策的含金量。

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