汽车央企重组大戏“欠东风”：东风按兵不动长安有望升格
在经过近4个月的信息沉淀后，备受市场关注的汽车央企重组大戏出现了新变化。
6月5日上午，“东风系”和“兵装系”上市公司发布公告，分别披露了控股股东重组进展情况。其中，东风汽车集团有限公司（以下简称“东风公司”）暂不涉及相关资产和业务重组。经国务院批准，对中国兵器装备集团有限公司（以下简称“兵器装备集团”）实施分立，其汽车业务分立为一家独立中央企业，由国务院国资委履行出资人职责。
“根据公告，东风公司暂不涉及相关资产和业务重组。”6月5日，东风公司相关负责人告诉《中国经营报》记者，面向未来，东风公司将坚定在新能源、智能化方面的战略布局，坚持“三个跃迁一个向新”发展战略，牢牢把握新时代新征程央企肩负的新使命新任务，立足产业变革新阶段，加速技术创新与战略升级，持续巩固全产业链核心竞争力。
中国汽车工程学会名誉理事长付于武此前在接受记者采访时表示，汽车央企进行战略性重整和资源整合，方向非常正确，但并不等于很好操作。要将政府“有形的手”和市场“无形的手”很好结合，更多依靠市场力量，整合之路才会更顺畅。“尽管重组的大方向正确，但也要充满敬畏，要有足够的准备，在操作环节也需特别谨慎。”
记者梳理发现，东风公司和长安汽车有望重组的信息始于今年2月9日。彼时，“东风系”和“兵装系”上市公司纷纷发布公告称，东风公司、兵器装备集团正在与其他国资央企集团筹划重组事项，本次重组可能导致公司间接控股股东发生变更，但不会导致实际控制人发生变更。
上述信息也引发了业内对于东风公司和兵器装备集团旗下汽车板块有望“合二为一”，以规模优势和效率提升迎战汽车产业转型升级、参与国际汽车集团竞争的期待。
不过，在此后一段时间里，上述重组事项并没有进一步的官方信息予以佐证。3月中旬，东风公司新闻发言人、品牌管理部副总经理吕海涛曾在接受记者采访时表示，截至目前并未有公告明确宣布东风汽车与长安之间的重组。“东风股份发布的公告指出‘其控股股东将进行重组’，发布的公告亦是如此表述，从未提及两家公司的控股股东将进行合并重组。”
直到6月5日，同属“东风系”的（600006.SH）、东风科技（600081.SH）、东风集团股份（等上市公司纷纷发布公告称，6月4日，公司接到间接控股股东东风公司通知，东风公司暂不涉及相关资产和业务重组。公司正常生产经营活动不会受到影响。
同属“兵装系”的（000625.SZ）、中光学（002189.SZ）、湖南天雁（600698.SH）、东安动力（600178.SH）、长城军工（601606.SH）等上市公司也在披露兵器装备集团重组进展情况时表示，兵器装备集团收到国务院国资委通知，经国务院批准，对兵器装备集团实施分立。其汽车业务分立为一家独立中央企业，由国务院国资委履行出资人职责；国务院国资委按程序将分立后的兵器装备集团股权作为出资注入中国兵器工业集团有限公司（以下简称“兵器工业集团”）。
“本次分立后，公司间接控股股东将变更为汽车业务分立的中央企业，实际控制人未发生变化。分立重组不会对公司正常生产经营活动构成重大影响。”“兵装系”上市公司在公告中表示。
据了解，兵器工业集团和兵器装备集团均为直属国务院国资委的央企，此前由中国兵器工业总公司分拆而成。
事实上，和此次释放的东风公司、长安汽车重组合并事宜中止不同，相关上市公司此前曾释放过“整合正在进行中”的信息。3月27日，在中信证券举办的年报电话会交流（业绩说明会）活动上，管理层表示，控股股东东风公司和长安汽车的整合目前正在进行中，正在谋划将长安汽车旗下的汽车板块进行重组。
5月27日，长安汽车董事长朱华荣也在长安汽车2024年度股东大会上表示，长安汽车和东风公司重组有利于长安汽车未来发展，长安汽车会充分利用这次重组带来的一些机遇。“这次重组对于长安汽车未来国际化、全球化、市场化等发展更加有利，也不会因为重组改变长安汽车既定的一系列战略、技术发展方向等，也不会进行品牌调整。”朱华荣表示。
有业内人士分析指出，从“兵装系”上市公司披露的最新重组方案来看，或将对长安汽车的未来发展更加有利，意味着兵器装备集团汽车业务分立后将成为直属国务院国资委的全新汽车央企。
官网资料显示，兵器装备集团是中央直接管理的国有重要骨干企业，培育出了“长安”“建设”“嘉陵”等一批具有广泛社会影响的知名品牌。
“作为中国最大的自主品牌汽车制造企业，我们做强做优做大长安汽车，在全球拥有12个制造基地、22个工厂，产品远销60多个国家和地区，自主品牌销量突破2500万辆，是中国汽车品牌的典型代表。”兵器装备集团方面表示，同时积极推进汽车产业向智能低碳出行科技转型，深入实施、智能化、国际化战略，布局长安启源、深蓝汽车、阿维塔三大智能电动品牌。
据了解，东风公司是以汽车制造、销售、服务和技术研发为主业的商业一类央企，前身是始建于1969年的第二汽车制造厂。50多年来，累计产销汽车近6000万辆，上缴税费6700多亿元。
“公司产业链齐全、产品系列丰富，主要产品覆盖豪华、高档、中档和经济型各区隔，业务涵盖全系列商用车、乘用车、军车、汽车、关键汽车总成和零部件、汽车装备、出行服务、汽车金融等。国内事业主要分布在武汉、十堰、襄阳、广州、柳州、郑州、成都、重庆、大连等全国20多座城市。”东风公司官网资料显示。
值得注意的是，业界此前对汽车央企整合前景和潜在难度也有所预判。
“汽车产业是规模化的经济，有产销规模才有经营效益。”付于武表示，汽车产业是资金密集型产业，不断推动转型升级需要巨额的资金投入，而没有规模就没有效益。回顾汽车产业130多年的发展历程，以德国、美国、日本为首的发达国家汽车产业发展路径都经过分分合合，最终走向集团化发展道路，从而整合优势资产、不断形成核心竞争力。例如，德国最终形成了大众、宝马和奔驰三大集团；美国形成了通用、福特、克莱斯勒三大集团；日本有丰田、本田和日产等车企，本田和日产最近也曾进行合并谈判。
“中国汽车产业已经历70余年的发展历程，正在奔向产业强国的路上，但企业数量、品牌数量仍然过多。”付于武表示，2024年，中国汽车整体产销规模已突破3100万辆，其中国内市场超过2500万辆，但中国车企尤其是国企央企，横向对比丰田、大众等全球领先汽车企业，无论是企业效益还是运行效率都有较大差距。
在付于武看来，今后相当一段时间内，如何整合汽车行业资源，探索集团化的规模发展之路将是汽车产业高质量发展的主课题，这既是“大事、好事”，也将是一件“难事”。大型央企整合要做到优势互补，线”的效果，外界对这一过程的困难程度要有足够判断。
付于武分析认为，央企重组的难点主要表现在企业文化、创新认同、战略认同、战术认同四个维度。此外，人员安排至关重要，尤其是挂帅的领导班子。“重组的关键还是在人，我觉得在认同的基础上，新的领导班子真正要有事业、有格局，担负起历史重任。”付于武表示。
付于武进一步表示，即使汽车央企决心重组，从而实现全面融合，在步骤上肯定会分阶段执行，为期至少需要3～5年。“希望企业通过资源整合激发内在的创新活力，从而在电动化、智能化转型的特殊时期形成更强大的市场竞争力，尤其是在国际化竞争激烈的当下。”
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