湖州市率先出台金融支持工业碳效改革12条意见 助推工业领域早日实现碳达峰碳中和
为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署，充分发挥金融在应对气候变化和助推绿色低碳发展中的积极作用，8月27日，人民银行湖州市中心支行会同湖州市经信局出台了《关于金融支持湖州市工业碳效改革的实施意见》，提出金融支持工业碳效改革6个方面12条意见，全力助推湖州市工业领域早日实现碳达峰、碳中和目标。
一是实施名单制管理。联合经信部门建立湖州市规上工业企业名单，按季调整企业碳效评价结果（包括企业单位增加值碳排放量水平和碳效值两项指标），鼓励县域部门先行先试，率先实现全部工业企业名单制管理。二是构建线上融资对接机制。依托人民银行绿色金融信息管理系统和浙江省企业信用信息服务等平台，主动披露规上工业企业融资需求信息和碳效评价结果，提供融资需求一站式精准服务。目前，人民银行绿色金融信息管理系统向全市银行机构推送了全市3411家规上工业企业碳效评价结果，银行机构已一对一开展融资对接服务。
一是创新开发碳效信贷产品。积极推广碳效贷、碳惠贷等信贷产品，定向支持低碳企业、碳效等级低的企业以及高碳工业企业的节能减排和减碳项目。二是创新碳效融资方式。大力推广供应链金融、信用贷款，完善应收账款、仓单等质押登记服务，支持低碳企业利用无形资产进行融资。加强与政策性担保增信机构合作，开发风险共担的碳效信贷产品，支持工业企业低碳技术创新活动。自2021年4月以来，全市银行机构推出了4款碳效信贷产品，贷款期限最长可达15年，贷款利率最低可达3.75%，已累计发放贷款11.7亿元，支持313户低碳、碳效等级低的企业和低碳技术改造项目。
一是优化碳效信贷管理。要求银行机构制定碳效信贷管理专项办法，主动将碳效评价结果纳入额度测算、利率定价等授信管理，实施差异化授信额度和定价支持。二是落实碳效信贷业务“三张清单”。督促银行机构加快授权、授信和尽职免责“三张清单”在碳效信贷业务落地运用，完善银行机构内部考核评价；实施“135融资服务对接机制”，畅通融资渠道，提高贷款资金发放效率。
一是支持工业企业发行债务融资工具。储备低碳工业企业和低碳技术改造项目，宣传推介民营企业发债融资政策，引导工业企业发行债务融资支持工具，支持金融机构发行以低碳企业贷款为基础资产的信贷资产证券化产品。二是创新低碳技术改造项目融资服务。搭建政银企合作机制，充分利用好湖州市500亿元绿色产业基金引导作用，开展投贷联动试点，支持高碳企业低碳技术化改造项目。同时，优化投融资环境，培育银行间市场绿色低碳投资者。
一是货币政策工具“三个优先”。再贷款再贴现资金优先支持碳效信贷业务拓展较好的金融机构，优先支持低碳企业和低碳技改项目，优先办理低碳企业票据再贴现业务。二是低碳企业融资成本“两个低于”。指导银行机构实行内部资金转移定价（FTP）和贷款收益单列考核，低碳企业贷款 FTP 定价原则上要低于其他工业企业一般贷款。使用再贷款资金发放的低碳企业贷款利率，要明显低于一般企业贷款利率。
建立联合督导机制，定期对金融机构碳效信贷业务进展成效进行评估考核，确保政策落实见效。湖州市中心支行已出台金融支持湖州市工业碳效改革监测制度，定期通报银行机构碳效信贷指标，对工作力度大、成效突出的机构，给予宏观审慎评估、银行机构综合评价、货币政策工具运用、金融市场工具等政策工具倾斜，对落实不力的机构进行约谈，营造良好发展环境。
下阶段，人民银行湖州市中心支行将会同经信、国网供电公司等部门共同发力，组织动员全市金融系统，明确目标，压实责任，细化方案，强化激励，高质量推进金融支持湖州市工业碳效改革12条意见，支持全市工业企业绿色低碳发展。
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